澳门明年会继续向合资格澳门市民派钱，这意味着澳门特区政府将连续14年施行“现金分享计划”。今年受新冠疫情影响，游客锐减，对澳门的博彩业带来巨大冲击，推动澳门经济适度多元发展、破解澳门博彩“一业独大”的产业结构矛盾，已是势在必行。

尽管新冠疫情重创澳门经济，博彩业收入锐减，澳门特区政府表示，仍将维持年度现金分享计划。

10月17日，澳门特首贺一诚公开表示，明年会继续向每名合资格澳门市民派钱，金额与今年一样，并保证“肯定不会缩水”，即每人再发1万澳门元。他指出，澳门特区政府将研究采用何种方式发放更好，并希望透过现金分享计划带动澳门整体经济复苏。

据了解，这意味着澳门特区政府将连续14年施行“现金分享计划”。该计划2008年由时任澳门行政长官何厚铧提出，目的是分享经济发展成果，缓解2008年金融危机对澳门经济的影响。发放金额也逐年增加，由最初的5000澳门元增至去年的1万澳门元。

因应疫情，澳门今年将一向在7月开始派发的现金分享计划提早至4月派发，根据2020年财政年度预算有关现金分享计划的安排，向每名永久居民发放1万澳门元及每名非永久居民发放6000澳门元，今年的现金分享计划预算总开支约为71亿澳门元。

考虑首次设立发钱门槛

根据以往的派钱方法，所有持有澳门身份证的居民均符合“现金分享计划”。然而，贺一诚在澳门特区政府开放日活动上表示，虽然目前特区政府仍有6000多亿澳门元的财政储备，可以维持很长一段时间，但也应思考如何更好运用公帑。“（澳门）居民有困难没有理由不支持，问题是如何更好地支持？”

贺一诚以现金分享计划为例，称目前所有居海外的澳门居民都可以参加，并无任何区分，“这种做法是否有失公平性？”

澳门社会综合研究学会会长葛万金表示，可考虑对长期居住外地的居民增加领取现金分享的条件，如需要每年在澳门居住超过183日方可领取等。在发放形式方面，他建议可参考以消费卡的模式发放，刺激内需，助推澳门经济复苏。

根据澳门2011年进行人口普查时曾经引述过的数据显示，目前在外地居住的澳门居民大约有14万人，其中有59.1%在内地居住，在香港及菲律宾居住的分别占9.1%及7.7%。预计有约十多万人长期居住外地。

由于受疫情影响，博彩业收入一落千丈，今年澳门预计将录得389.5亿澳门元赤字，这将是澳门回归20年以来首次出现年度财政预算赤字。不过，澳门在过往数年积累了“丰厚”的家底。澳门特区政府经济财政司司长李伟农10月16日表示，截至今年9月底，澳门特区财政储备总额已达6544.03亿澳门元。

据悉，由于今年三季澳门政府财政收入接近于零，特区政府早前从超额储备中，拨出389.5亿澳门元填补赤字，但仍难以支撑至年底，并计划再拨出200亿澳门元，以应付今年最后一季的财政开支。

“澳门作为一个小型开放经济体，对外依赖度高是很正常的。疫情冲击虽然还将持续一段时间，但从漫长的历史时期来看还是暂时的一个阶段。澳门有充足的外汇储备和财政政策空间来渡过这个难关。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员、澳门城市大学特聘教授徐奇渊接受21世纪经济报道记者采访时表示。

博彩业艰难复苏

内地长达8天的国庆中秋假期，并未能为澳门旅游业带来期盼已久的全面复苏。澳门特区政府公布的数据显示，“黄金周”期间，到访澳门的总体旅客达到逾15.6万人次，较去年黄金周日均旅客人次下跌86%。其中，绝大部分游客来自内地，达到14.5万人次，占93.1%，日均旅客人次同比下跌84%。

受新冠疫情影响，内地赴港澳自由行1月底暂停办理签注。随着两地疫情稳定，8月26日起广东省恢复办理旅游签注，全国则于9月23日起恢复办理旅游签注。但内地旅客仍须事先提交核酸检测证明，而且电子办证服务至今尚未恢复。

游客人数的锐减，对澳门的博彩业带来了巨大的冲击。澳门博彩监察协调局公布数据显示，9月博彩业毛收入录得22.11亿澳门元，同比锐减90%，连续下挫12个月。但是，9月的博彩业毛收入环比则大幅反弹66.2%。今年前9个月，澳门博彩毛收入386.05亿元，按年大挫82.5%。

近期数据显示，近月入境澳门的内地旅客已逐步增加，从刚恢复旅游签注首周的日均约6000人次上升至十一黄金周的日均近2万人次。

澳门娱乐博彩业中介人协会理事林继光向21世纪经济报道记者表示，虽然此前外界预期“自由行”恢复后，博彩业会迎来明显反弹，但他坦言，目前才是澳门博彩业及旅游业寒冬的开始。他分析，黄金周本应是博彩业最旺的日子，赌场客人虽然比9月有所增加，“但赌场目前只有一半台开放，由于防疫关系，每张台限三人，寒冬现在才真正开始。”

摩根大通分析师发表报告指出，澳门赌场重开后的趋势令人沮丧，包括贵宾厅业务的不确定性增加并有下行风险。由于需求不振，预计博彩业在2021年恢复正常的希望更加渺茫。

不过，随着澳门疫情稳定，本地旅游业亦开始积极“自救”。澳门旅游局推出的“心出发·游澳门”本地游项目自6月17日到9月30日期间共推出25条旅游路线，初步数据显示，活动共有近14万人次参