产业"造血"助推精准扶贫的麦盖提样本
时间:2020-10-17 00:00:00来自:证券时报字号:T  T

十月中旬的南疆,上午9点,天刚微微放亮,喀什地区麦盖提县希依提墩乡英也尔村东兴村民活动中心的楼前已聚集了不少村民,更多村民正陆续赶来,有青壮年男女,也有古稀老人,以及咿呀学语的娃娃。

很快,楼前空地被填满了,熙攘的人群不知何时已排成整齐的队伍,对面是正待升起的五星红旗。熹微晨光中,国旗伴随着熟悉的旋律升起,老乡们齐齐唱起国歌,不失乡音,却格外热切。

这样的升旗仪式每周一都会在麦盖提县的每一个村举行,这个位于塔克拉玛干沙漠边缘的县城,总面积达1.52万平方公里,聚居着13个民族,少数民族占社会总人口的82%,属于“三区三州”深度贫困地区:贫困人口多、贫困程度深、致贫原因杂、脱贫难度大。2014年以来,新疆证监局先后在希依提墩乡月塘村和英也尔村开展驻村扶贫工作,2016年,证监会主动对口帮扶该县,深交所定点帮扶,长期选派干部在麦盖提县挂职,负责扶贫工作。

2020年1月24日,麦盖提县通过验收,正式退出贫困县序列。麦盖提县“摘帽”过程,是产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、就业扶贫等多措并举,“输血”和“造血”相结合的成果,从奋力甩掉贫困县帽子,到现在的不断巩固脱贫攻坚成果,这座南疆的沙漠边城正在探索更广阔的可持续发展之路。

摘掉“深度贫困”帽子

旧貌换新颜

十六年前,希依提墩乡党委书记李海建从部队来到乡里,“那时门前的土能没过脚脖子,骑摩托车落在后面的人满身都是扬尘”。

如今的麦盖提,与任何一个非贫困县城并无二致。窗明几净的安居房,宽阔的乡村硬化路,一片片致富果园,一个个的富民企业,李海建作了个简单的对比:“现在老乡们生活条件好了,请客时东西一样接一样地往上端。”老乡们的腰包鼓起来了,精神头更足了,面貌焕然一新。

环境的改善离不开持久的防风固沙工作,作为紧邻沙漠的县城,沙漠占麦盖提县总面积的90%。2012年,麦盖提县开启百万亩防风固沙生态林建设工程,生态环境已明显改善。麦盖提县还把已定植的34万亩生态林管护与群众就近就业、脱贫攻坚结合在一起,注重吸纳周边贫困户参加林区管护,录用750名建档立卡贫困户为生态护林员,年人均增收1万元左右,大芸产业基地人工管护与大芸采挖解决200余人的动态就业问题。

曾经,受经济基础薄弱等因素影响,村民主动改善生活质量的动力不足。近年来,根据麦盖提县党委的统一部署,新疆证监局驻村工作队集中开展了庭院整治和庭院经济建设等“三新改造”工作,农户庭院都实现了“三区”(住宅区、种植区、养殖区)分离,种上了蔬菜、水果,搭起了葡萄架,既美观又能增收;村民家中也亮堂了、干净了,用上了卫生整洁的厨房、水冲式厕所和现代家具。

月塘村村民买合木提·买买提站在葡萄架下激动地说:“以前做梦都不敢想这辈子能住上这么干净漂亮的房子,我现在的任务就是好好赚钱,把日子过得越来越好,不然都对不起党的恩情。”买合木提现在在建筑工地打工,他爱人在外打工做饭,全家每月有六、七千元收入。

扶贫先扶志,扶贫必扶智。麦盖提县地处祖国西北边陲,发展教育事业,对实施精准扶贫意义重大。扶志是帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气,扶智是帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。让贫困地区的孩子接受良好教育,不让贫困家庭的孩子输在起跑线上,才能阻断贫困的代际传递,打好教育扶贫攻坚战。

为帮助麦盖提县“智贫双扶”,深交所、新疆证监局广泛动员社会力量投入到扶贫事业中。清华大学已就麦盖提师资培训计划与麦盖提县签署战略协议,并组织了多期教师及医生赴清华大学培训;沪江教育集团“青椒计划”持续开展,充分利用互联网平台引入内地优质教育资源;申万宏源证券于2016年出资600万元,在希依提墩乡月塘村捐建一所现代化国语教育幼儿园,使当地272名儿童实现就近入园。另外,申万宏源证券、国信证券每年500万教育培训计划已落地实施。

麦盖提县地处沙漠边缘,当地群众长期饮用苦咸水,导致肠胃疾病以及结石类疾病高发。为改善当地村民饮水质量,经过多方努力,全县各族群众实现了饮水安全。2017年深交所出资50万元,协调社会力量捐资221万元,在水质极差的23个行政村建设村级净水站,为30所乡村学校安装小型净水器。2018年又捐资160万元用于建设20台净水站,2020年继续推进健康饮水项目,在10所小学安装健康饮水设备,每年可惠及超过1.2万名师生。

产业扶贫“造血”

探索可持续脱贫之路

地少人多、产业基础薄弱、农业产业结构不合理、生产效益不高等,是困扰贫困地区发展的桎梏。要甩掉贫困的帽子,发展是最好的办法,创新产业扶贫方式和模式,提升“造血”能力,是激发脱贫内生动力的重要举措。在新疆证监局定点帮扶的月塘村和英也尔村,经过多年探索,产业扶贫已深入人心。“安格斯”肉牛养殖、家禽养殖、铁艺制作、缝纫制作等特色产业正在稳步推进。

“铁畜”养殖扶贫模式是深交所重点打造的产业扶贫项目之一,2017年,深交所捐资500万元,在麦盖提县启动了“铁畜”养殖产业扶贫项目,即利用捐赠资金购买当

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