南沙既是国家级新区、自贸试验区，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确的粤港澳全面合作示范区，承载着全面深化改革和扩大开放“试验田”的历史使命。

疫情大考，各地交出了一份不同答卷。作为承载对外开放门户枢纽功能的广州城市副中心，南沙在疫情防控与经济社会发展两方面均经受住了考验。

截至9月18日，南沙累计报告确诊病例8例，均已治愈出院并解除隔离，已连续228天无本土新增确诊病例。同时，南沙今年上半年实现GDP795.31亿元，同比增长0.3%，在全市率先实现正增长；1-7月，规上工业产值1454.54亿元，同比下降1.5%，相比前6月降幅收窄1.6个百分点；固定资产投资、一般公共预算收入、进出口总值增速均位居全市前列，其他营利性服务业实现营业收入164.27亿元，同比增长44.5%。新设企业2.4万家，新引进11个世界500强企业投资项目，集中动工签约193个重点项目、总投资额近4500亿元，204个重点项目完成年度投资计划的74.4%，为实现全年经济社会发展目标创造了条件。

南沙是如何做到的？接下来又该如何引领新局？南方财经全媒体湾区对话栏目就此专访了广州市南沙区委副书记、区长董可。他指出，南沙坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作举措，围绕高质量发展、高水平开放、高品质建设要求，把握关键重点，找准工作突破口，集中资源力量，持续精准用力，以重点工作的新突破，塑造南沙发展新优势，带动各方面工作全面上水平。

奋力夺取“双胜利”

南方财经：当下，做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。南沙在推动各项决策部署落地生根方面有何创新举措？

董可：疫情发生以来，南沙区拿出硬招实招，首先印发实施了11个“六稳”“六保”工作方案，在常态化疫情防控中全力推动经济社会发展。

为稳定经济基本盘，南沙主动打出稳预期政策组合拳，制定出台了“关爱企业10条”“提振经济37条”“数字经济实施方案”等政策措施和方案，同时全力保障重点项目建设投资，推动134个在建区重点建设项目复工率达100%。

除此之外，南沙还主动制定出台多项金融政策方案，截至8月底，累计发放国家专项扶持贷款21.26亿元；探索金融风险防控新模式，将区内6.3万家相关企业纳入金融风险监测防控平台进行监测。

为切实稳外资外贸，南沙印发实施《广州市南沙区稳外资工作方案》，全力落实外商投资法、外资准入负面清单2020年版及自贸试验区外资准入负面清单2020年版，不断完善对外商投资的准入前国民待遇加负面清单管理模式，全面实施面向国际和港澳的扩大开放措施。印发实施《广州市南沙区稳外贸工作方案》，协助企业将防疫物资内销转出口，协助外贸企业通过直播开拓国内市场。同时，完善综合保税区规划建设，申报国家级进口贸易促进创新示范区。1-7月，新设外商投资企业107家，累计合同外资占全市的30.6%；进出口总值1299.8亿元，同比增长19.3%；外贸新业态逆势上扬，跨境电商进出口同比增长54.7%。

在保社会民生方面，南沙兜牢底线积极稳岗保就业，截至8月底，共审核发放各类就业创业、职业培训、技能人才提升等奖补5918.4万元，向16882家企业发放失业保险稳岗补贴共6737万元，全区实现无“零就业家庭”。

在保市场主体方面，南沙积极为重点商业综合体、中小微及个体商户减租、免租。针对在疫情期间给予租户减租、免租优惠政策的重点商业综合体制定了支持重点商业综合体发展细则，共有8家商业综合体获得扶持补贴超180万元，间接惠及328家中小微企业、个体商户，获得奖励的商业综合体累计为其租户减租、免租金额达925万元。

南沙还积极打造多层次支撑网络保基本民生，1-7月准时发放低保金972.02万元，特困供养金645.06万元，“二次报销”医疗救助金额达964.01万元。通过“社工+”战略、时间银行项目、“一证一书”改革，不断提升社会救助易及性。

为维护社会健康运转，南沙通过健全机制保粮食能源安全，强化服务协调保产业链供应链稳定，优化财政结构保基层运转等一系列举措，成为了广州市重要的粮食储备基地、粮油加工中心及粮食物流中心。1-7月，南沙在各项重点支出保障方面的一般公共预算支出完成118.22亿元，居全市第二。

接下来，南沙将进一步统一思想和行动，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，特别是抓好涉及决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。

初步呈现高质量发展态势

南方财经：受经济下行压力和新冠肺炎疫情的双重影响，各地发展面临挑战。当前南沙的发展态势如何？

董可：南沙既是国家级新区、自贸试验区，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确的粤港澳全面合作示范区，承载着全面深化改革和扩大开放“试验田”的历史使命，肩负着国家和省、市的