广东海丝研究院“南沙高质量发展系列调研”之二
广州南沙：“换挡提速”正当时打响全产业链整合升级战
广州市南沙区委三届九次全会明确指出，要把握大湾区建设和先行示范区建设“双区驱动”、广深“双核联动”的重大机遇，着力推动高质量发展、高水平开放、高品质建设，持续提升高水平对外开放门户枢纽功能，奋力推动南沙“三区一中心”建设全面上台阶。广州南沙是观察新时代改革开放的重要样本，在南沙区委宣传部的指导下，广东海丝研究院组织“南沙高质量发展系列调研”活动，以期形成高质量发展的“南沙方案”。
在科学精准做好常态化疫情防控前提下，南沙实现上半年GDP扭负为正，初步具备的高质量发展态势得到巩固；先进制造业高质量发展、现代服务业提质增效、战略性新兴产业发展壮大，南沙经济发展动力强劲，产业结构持续优化；放眼未来，南沙以创新驱动为抓手，产业链全方位布局，产业生态圈日趋完善。
受疫情影响，今年上半年南沙地区生产总值（GDP）为795.3亿元，同比增长0.3%，高于上半年广州平均增速，在全市率先实现正增长。以变应变，化危为机，广州南沙在这场疫情防控中展现出抵御风险的强劲韧性，正是初步形成高质量发展态势的南沙所需要的，即产业发展的内生驱动力。当前，南沙全面打响全产业链整合升级战，推动经济发展“换挡提速”，确保经济实现质的稳步提升和量的合理快速增长。
稳中提质：南沙初步具备高质量发展态势
恒大两年完成“跨界造车”的消息最近持续刷屏。8月3日，恒驰首期六款车在上海、广州同时亮相，随后两地生产基地陆续亮相。从宣布跨界造车到今天，恒大在短短两年内走完了其在新能源汽车领域“从0到1”的全过程。
恒大新能源汽车项目在南沙的快速发展是南沙产业转型的一个缩影。
“自贸区挂牌5年来，南沙的发展一直呈现了非常良好的态势。这种态势一个是高速发展，一个是高质量发展。”南沙区相关部门负责人这样解读高速与高质量：近5年南沙GDP的年均增速超过了10%，其中，固定资产投入、投资、税收总额、进出口总额、实际利用外资等等这些指标，在这5年来，年均增速都在10%以上。
这种高质量发展态势，数据体现更为直观。南沙区商务局副局长伍进向调研团队介绍了这样一个变化：2019年南沙三次产业结构为3.3：42.1：54.6，第三产业增加值首次超过第二产业，占全区经济总量超过五成。“在经济发展动力上看，主要是先进制造业高质量发展、现代服务业提质增效、战略性新兴产业发展壮大；在产业结构上看，第二产业仍是推动南沙区经济增长的主要动力，但第三产业贡献率大幅提升。”近年来，南沙经济增长稳中提质，经济发展有速度、有质量、有效益。
初步具备高质量发展态势的南沙，根基仍需夯实。上半年受疫情影响，南沙规模以上工业总产值、进口总值、合同利用外资总额等主要经济数据均有不同幅度下滑。
从更长远的视角看，南沙的产业链升级仍然任重道远。以南沙大力推动的人工智能产业为例，南沙区已聚集了小马智行、云从科技等200多家人工智能企业。该类企业自主核心技术优势明显、备受资本市场青睐、在对抗疫情战役的实战中大展身手，但从企业营收规模来看，大部分还处于发展起步阶段，营收规模偏小。2019年南沙区软件和信息服务业收入40.7亿元，同比增长39.18%，其中人工智能类企业营业收入24亿元。随着应用场景逐渐开放、市场份额不断扩大、为各类企业赋能的能力持续增强等优势逐渐发挥，南沙人工智能企业必将得到长足发展。
可喜的是，虽然南沙高质量发展态势受到一定冲击，但南沙上半年固定资产投资、一般公共预算收入、其他营利性服务业营业收入等五项经济指标增速全市第一。南沙高质量发展的根基更加牢固。
转型升级：
产业生态圈加速构建
疫情下南沙经济展现出的抵御风险的强劲韧性，正是得益于南沙加速完善产业生态圈，培育新经济增长点，才使得产业发展的内生驱动力更加充实。
在一连串的数据指标中，南沙上半年其他营利性服务业增长39.4%。“这是我们挖掘的经济新的增长点。此外今年以来南沙集中签约动工的项目中，无论从数量、体量还是质量上也都能看出四新经济是我们未来主抓的方向。”南沙区相关部门负责人介绍。
产业生态圈最典型的案例当属南沙首个千亿级产业集群汽车业。通过依托黄阁国际汽车工业产业园，南沙以广汽丰田整车项目为龙头，以新能源汽车项目为扩展，以智能网联汽车为发展方向，打造“整车-新能源汽车研发制造-汽车零部件基地-智能网联汽车”完整产业生态链。广汽丰田、恒大新能源、广汽蔚来“三辆车”引领小马智行、联晶智能LED车灯模组、芯聚能新能源汽车第三代半导体等一批产业关联度大、配套性强、产业链条长的项目落户发展。
南沙区工信局工业发展处处长肖杰告诉调研团队，当前，南沙区依托地理区位优势、深水岸线优势、产业发展基础优势，逐步形成了以汽车制造、重型装备制造、船舶及海洋工程装备为支柱产业集群，黄阁国际汽车工业产业园、龙穴修造船及海洋工程装备一体化基地、大岗先进制造
