7月财政数据点评:财政支出回升 扩张力度加大
时间:2020-08-20 00:00:00来自:中金公司字号:T  T

一般预算收入增速回升,但税收增速回落。7月一般公共预算收入同比增长4.3%,较6月增速3.2%加快。其中,税收收入同比增速从9%降至5.7%,非税收入跌幅从-16.8%收窄至-5.8%。

增值税同比下降3%,较6月跌幅-2.7%微降。增值税同比仍是负增长,可能受服务业拖累。

消费税增速加快。7月同比增长16.2%,较6月7.7%的增速加快。

汽车销售增速回升和油价回升对消费税增长都有一定贡献。

企业所得税增速回落。企业所得税同比增长1.6%,较6月增速22.4%大幅回落。6月企业所得税高增长主要受汇算清缴一次性因素影响。

个人所得税增速进一步加快。个人所得税同比增长18.8%,增速比6月12.9%加快。个人所得税加速反映纳税人群收入增速继续恢复。

证券交易印花税大幅增长。7月份证券交易印花税同比增长188%,受股市成交量上升带动。

土地出让收入维持较快增长。7月土地出让收入同比增长20.2%,接近于6月21.1%的增速。政府性基金收入7月同比增长11.3%,接近于6月11.4%的增长。7月份房地产销售、新开工、土地购置费增速都比6月加快,增长势头仍然较强。我们预计,未来几个月土地出让收入仍然有望维持较快增长。

财政支出增速大幅回升。7月一般公共预算支出同比增长18.5%,较6月-14.4%大幅回升。其中,社会保障和就业支出同比增长88%,城乡社区支出75%,卫生健康支出同比增长55%,节能环保支出同比增长28%,科学技术支出同比增长26%,教育支出同比增长24%。增速都比6月大幅上升。政府性基金支出增速从6月44%降至7月6.5%。一般公共预算和政府性基金支出合计,增速从6月-0.8%加快至14.5%。7月政府债券净融资低于去年同期,但财政政策扩张力度加大。7月政府债券净融资5459亿元,低于去年同期6427亿元。7月一般公共预算盈余1461亿元,政府性基金赤字79亿元,合计盈余1382亿元,低于去年同期的2966亿元盈余。7月财政存款同比下降9.7%,较6月-4.5%的跌幅扩大。

随着政府发债进度加快,未来几个月财政支出有望维持较快增长。今年前7个月,一般公共预算加政府性基金赤字32,586亿元,比去年同期18,095亿元大幅增长。按照今年预算,剩余5个月还有79,672亿元赤字空间,远高于去年同期37,222亿元赤字。8月以来,政府债券净融资已经过万亿,较7月政府债券净融资5459亿元大幅上升。财政部此前表示,新增专项债力争在10月底前发行完毕。7月财政数据印证我们此前认为6月财政支出下降是短期波动、下半年财政力度加大的观点[1]。我们预计,未来几个月财政支出有望保持较快增长,基建增速进一步加快。

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