构建“双循环”格局,或将成为下一阶段中国经济发展最为重要的路线图。
7月30日,中央政治局召开会议,对下半年政策以及工作目标定调。此次会议提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,国内大循环这一提法引发了市场广泛关注。
何为“内循环”?实际上,这一概念首次出现在今年5月中央政治局常委会会议上,提出要充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。在近年来逆全球化趋势叠加疫情影响的背景下,“内循环”概念的提出是应对当前形势的必然选择。可以看到,从出口导向转向内需驱动,挖掘内需潜力使国内外市场更好联通,是“内循环”概念的应有之义。
在驱动“内循环”的过程中,以大城市群和都市圈为主导的新型城市化也将扮演重要角色。寻找区域发展的新增长极和新动力,是促进内循环流畅的重要动力。反过来,发展“内循环”的潜力,也将成为都市圈发展阶段的重要观察维度。
在此节点上,有必要在国内大循环的视角下对国内重点都市圈进行梳理和盘点。人口数量是划分都市圈能级的重要维度。截至2019年末,全国有上海、北京、广州、杭州、深圳等10个2000万人以上的大都市圈,以及重庆、青岛、厦漳泉等14个1000万-2000万人大都市圈。
为此,21世纪经济研究院将选取24个千万级人口都市圈作为研究样本(包括上海、北京、深圳、广州、苏锡常、天津、南京、成都、杭州、重庆、武汉、长株潭、郑州、西安、厦泉漳、合肥、青岛、济南、宁波、石家庄、哈尔滨、沈阳、南昌、长吉都市圈),重点分析头部都市圈具体发展情况,并从都市圈内人口动态循环、消费内循环、科技内循环三大维度来梳理各都市圈的实力。
人口动态循环:广深都市圈享增长和结构双优势
都市圈是人口吸纳的主要空间,同时,充足的人口规模也是都市圈扩大内需、实现内循环的重要前提。
人口规模代表消费市场的容量,从人口总量上看,上海、北京、深圳、广州四大一线城市,带领各自都市圈领跑全国。其中,上海都市圈一骑绝尘。2019年,上海都市圈常住人口约7125万,远超北京(2600万)、广州(3711万)、深圳(3290万)三大一线城市都市圈。
上海都市圈为何人口规模如此庞大?这与区域划分不无关系。根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的实施方案,上海都市圈共包括上海市、江苏省的4个市(苏州、无锡、常州、南通)和浙江省的4个市(嘉兴、宁波、舟山、湖州),同时也是目前唯一一个同时坐拥两大“千万人口城市”(上海、苏州)的都市圈。此外,宁波的常住人口数量在上海都市圈中排名第三,2019年常住人口规模达854万,目标直指“千万人口俱乐部”。
人口增量方面,深圳和广州两大都市圈近年来始终保持着领跑姿态,2015-2018年常住人口年均增量分别高达61、60万。2019年,区域中心城市深圳和广州两市常住人口增长率分别为3.16%和2.7%,高于郑州、西安、成都、武汉等“网红”新一线城市。深圳更是自2015年已连续4年人口增量在50万以上,人口吸引力无可比拟。
人口流入指标上,广深都市圈也优势显著。2019年,广、深都市圈中入选全国流入人口前20名的城市分别有2个(广州、佛山)和3个(深圳、东莞、惠州)。除了粤港澳大湾区国家战略外,两大都市圈的现代服务业发达、产业基础深厚,并积极推进产业升级,从而释放了大量的就业机会,才是外来人口大量流入的根本原因。
最后再看人口潜力。一般而言,小学生人数是衡量未来人口红利的重要指标,小学生背后的家长群体,更是城市里的青壮年中坚力量。这一指标上,广、深都市圈在小学生人口比例方面依然表现不俗。2018年,广州和深圳小学生人口比例分别为19.99%和15.6%,包揽了24大都市圈中心城市的第1和第3名。这表明两大都市圈的人口结构较为年轻,为未来经济发展提供了充裕的人力资本。
消费内循环:上海都市圈消费实力全国居首
扩大内需是国内大循环的基本内涵,也将成为接下来宏观经济复苏的主要发力点。
21世纪经济研究院研究员认为,讨论消费内循环可主要围绕两点:一看存量,二看增量。存量是指现有的消费市场量级,采用各地的社会消费品零售总额指标。增量即新的消费增长点、新品类、新业态。以线上电商为代表的新零售、对四
五线城市下沉市场消费潜力的挖掘、培育城市“夜经济”,都是近年来消费的重要增长点。
综合观察存量、增量,上海的消费能力都领跑全国。市场规模上,与都市圈人口总量第一相对应的是,上海的社会消费品零售总额也连年稳居第一。2019年,上海社会消费品零售总额为13497.2亿元,比第二名北京高出1227亿。
如今,上海已成为当之无愧的新零售之都。2017年,共有226个在新零售业内较有代表性的品牌将它们的“第一家”落于上海,随后上海宣布推动打造“上海购物”的八大工程等举措,为新零售之城的建设提供了肥沃的成长土壤。自2018年以来,上海的新零售招聘职位占比一直位居全国城市之首。
新品不仅来到上海,也诞生于上海。凭借强大的消费实