党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标，作出了一系列重大部署。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，取得了举世瞩目的决定性成就。7年多来，全党上下精准施策，合力攻坚，目前脱贫攻坚目标任务接近完成。面对新冠肺炎疫情带来的巨大压力，各级干部和贫困地区群众齐心协力，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，驰而不息向决胜目标挺进。

如何做好当前和下一步工作，全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固已经取得的脱贫成果？脱贫攻坚对于我国产业结构调整、经济高质量发展具有怎样的战略意义？近日，国务院扶贫办党组书记、主任刘永富接受了《证券日报》记者独家专访。

较真碰硬“督”

凝心聚力“战”

《证券日报》记者：2020年，脱贫攻坚到了决胜时刻，您认为还有哪些要攻克的难题？

刘永富：党的十八大以来，历时7年多，我国贫困人口从2012年底的9899万人减到2019年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。目前，全国832个贫困县中已有780个宣布摘帽，未摘帽县还有52个；全国12.8万个贫困村，还有2707个没有脱贫。总体上来说，我国的绝对贫困和区域性整体贫困基本得到解决，脱贫攻坚任务接近完成。

目前，没有脱贫的贫困人口和贫困村、没有摘帽的贫困县，数量上看不是很大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。“三保障”问题基本解决了，但稳得住、巩固好还不是一件容易的事情。

为确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，今年以来，我们对尚未摘帽的52个县和脱贫任务重的1113个贫困村实行挂牌督战。在今年3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记强调，国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”，各省区市要凝心聚力“战”，啃下最后的硬骨头。国家层面，从多个方面加大督战力度，同时加大资金投入和扶持力度，为这52个县安排了中央和省级财政专项扶贫资金308亿元。各地也持续加大攻坚力度，比如，新疆南疆地区有16万贫困人口，目前5万多名各级机关干部和国有企业干部职工，奋战在脱贫攻坚一线。四川凉山也有5万多名干部参加帮扶。云南怒江贫困户搬迁的任务比较重，帮扶人员就组成“背包队”，帮助老百姓从山上往山下搬，目前已经基本完成搬迁任务。我们相信，只要全国上下绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好，我们完全能够如期完成脱贫攻坚目标任务。

《证券日报》记者：新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来不小压力，如何克服这些困难，确保脱贫攻坚任务如期完成？

刘永富：疫情对脱贫攻坚的影响是很大的。疫情之初，突出表现在四个方面，一是贫困劳动力外出务工受阻，全年务工时间相比往年少了1个月到2个月；二是贫困户生产经营受损，如种子、化肥等农资不能及时到货，生产出来的产品出现了滞销；三是驻村帮扶工作受限，帮扶干部下不去；四是扶贫龙头企业、扶贫车间、扶贫项目复工复产延迟。

针对这样的情况，国务院扶贫开发领导小组出台应对疫情影响政策措施，扶贫办会同多个部门及时研究制定涉及资金、产业、就业、兜底保障、消费扶贫、驻村帮扶、干部培训等多方面的具体措施。我们建立疫情对脱贫攻坚影响分析应对机制，按照分区分级精准施策的要求，指导各地做好工作。重点是做好组织贫困劳动力外出务工工作，实施优先支持贫困劳动力务工就业的政策措施。在企业复工复产、重大项目建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗，开发新的公益岗位，促进外出务工困难的贫困群众就地就近就业。同时，积极推动消费扶贫行动，开展扶贫产品认定，采取单位购买、建立扶贫交易市场、市场主体销售、有关互联网平台销售等多种方式，多渠道解决农产品卖难的问题。加强统筹调度，督促各地加快扶贫项目开工和扶贫龙头企业、扶贫车间复工复产，落实应对疫情的各项支持政策。

随着疫情形势的发展和相关举措落实到位，疫情对脱贫攻坚的影响逐步克服。截至6月30日，25个省份已外出务工贫困劳动力2830.91万人，是去年外出务工总数的103.73%。中西部22个省份安排扶贫项目42.91万个，已开工项目40.86万个，开工率95.24%；有扶贫龙头企业28661个，已复工28057个，复工率98%；有扶贫车间30247个，已复工30119个，复工率99.6%；共认定63278个扶贫产品，销售金额784.61亿元。接下来，要把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，重点是要做好稳得住、卖得出、兜得牢这三个方面的工作。稳得住，主要是做好贫困劳动力稳岗工作，把已经输出的人员稳定在企业，稳定在输入地。卖得出，主要是持续加大消费扶贫行动的力度，落实好消费扶贫各项措施，促进贫困地区扶贫产品销售。兜得牢，主要是对特殊困难的贫困群众，采取低保、特困供养、临时救助等多种措施，确保兜底保障措施落实到位，确保这部分群众的生活不出现问题。

形成大扶贫格局

凝聚起