随着全球新冠肺炎确诊病例突破1000万，世界贸易增长继续承压。

而疫情暴发以来，我国出台了一系列稳住外贸外资基本盘的政策措施：既针对外资企业当前面临的复工复产难题，也着眼于推进更高水平对外开放。

在7月2日举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰表示，商务部在前期调研的基础上，正在会同相关部门，抓紧研究制定稳外贸稳外资的新举措。在稳外贸方面，将继续围绕保居民就业、保基本民生、保市场主体的要求，抓好已出台政策落实，陆续出台相关政策，加大支持力度保住中小微和劳动密集型外贸企业。在稳外资方面，将继续坚持促增量、稳存量并举，继续优化外商投资环境，做好招商、安商、稳商工作。

国际方面，在疫情冲击之下，不少国家还纷纷扩大了投资审查的适用范围，逐渐加大对外商投资的限制力度。

对此，高峰在发布会上对第一财经记者表示：“当前，全球经济正经历巨大下行压力，中方始终认为，越是在困难的时候，各方越应该秉持开放合作的理念，通过加强贸易投资合作，携手共同应对挑战。泛化国家安全、推行保护主义的做法伤及他人，也损及自身。”

商务部国际贸易经济合作研究院原院长、中国世界贸易组织研究会副会长霍建国对第一财经表示，海外疫情仍然处于快速上升的阶段，经济的萧条与疫情冲击叠加后，将会给今年的外贸工作带来更为严重的困难和影响。但霍建国称，增长机会仍然存在，除了强调国家支持外，企业自身也应努力开拓市场，抓住机会扩大出口。

稳外贸稳企业稳就业

6月28日，国务院总理李克强主持召开稳外贸工作座谈会时指出，要按照保就业保民生保市场主体的要求，抓紧抓实抓好政府工作报告提出的各项助企纾困政策，在积极扩大内需的同时，研究出台稳外贸稳外资的新措施，尤其要加大支持力度保住中小微企业和劳动密集型企业，并助力大型骨干外贸企业破解难题，更好支撑就业稳定。

“目前看来，一些中小微企业和劳动密集型的出口企业遭遇的困难比较大。从疫情对企业的冲击来看，大企业的抗风险能力相对更强，在出口方面内部有更大的调剂配置余地。对中小企业来说，它可能只出口某个单项商品，一旦该商品在市场上滞销或缺乏订单，企业的情况很快就会变得艰难。”霍建国告诉第一财经记者，“因此，稳外贸的政策应重点兼顾中小微企业的困难。无论是信贷、房租，还是订单和销售方面的渠道问题，都要尽量优先帮助中小企业排忧解难，这也是稳就业的一个方面。”

在具体的稳外贸政策上，高峰在发布会上表示，主要是完善出口退税方式，加快退税进度；引导金融机构加强信贷、信保、担保等融资支持；加强人员往来保障；加快发展跨境电商等外贸新业态新模式；鼓励建设海外仓，加大对外贸服务平台建设的支持。

对此，霍建国认为，这一系列政策各有用武之地，其中加强融资支持这一项更为关键。“小企业在申请信贷时相对较为困难，可能会出现有订单但没有资金安排生产的状况。因此，对于有订单的企业要保证其信贷支持。”霍建国称，“对于已经在出口的企业则要尽快帮助其解决退税问题，这等于是一个资金回笼的过程。”

他还建议，中小企业应该学会利用跨境电商平台寻求客户，争取获得更多的出口订单。跨境电商业务往往是和海外仓配套的。如果中小企业在海外没有海外仓接应，有关政策可以支持其建立或者和其他大企业的海外仓进行融合发展。

高峰介绍称，近年来，作为新的外贸业态，跨境电商零售出口蓬勃发展，为中小微企业开拓海外市场、吸纳和稳定就业，发挥了积极作用。2019年，跨境电商零售出口总额同比增长60%。今年前5个月，跨境电商零售出口逆势增长，同比增长12%。

根据海关总署发布的中国5月外贸进出口数据，5月份外贸出口延续了此前的增长态势，上涨了1.4%，好于市场预期。另外，根据商务部2日消息，1~5月我国服务进出口总额同比减少14.6%，服务贸易逆差大幅减少，出口降幅趋稳，进口降幅进一步加大，知识密集型服务贸易占比继续提高。

霍建国认为，6月份的外贸进出口情况可能会进一步好转，但鉴于海外疫情发展态势而言，当前的形势仍不可小觑，“预计今年第三、第四季度的情况，外贸环境可能难以恢复到正常水平，疫情的冲击会导致订单减少或物流受阻。再加上欧美一些国家的贸易保护主义干扰，我国的对外贸易仍面临着不小挑战”。

尽管外部市场整体比较惨淡，霍建国认为，如果具体到每一个细分市场，情况则都不相同，一些国家或者一些产业可能仍然保持着订单需求，这就需要我们更细致地研究，更精准地把握。“关键在于企业对外要提高把握市场机会的能力、维系好与客户的关系，对内要提升产品质量，保证保质保量出口。”

稳外资，打造国际化营商环境

因为疫情影响，联合国贸易和发展会议6月16日发布的《2020年世界投资报告》预计，2020年全球外国直接投资（FDI）流量将在2019年1.54万亿美元的基础上下降近40%，这将使全球FDI自2005年以来首次低于1万亿美元。

从国际趋势来看，不少国家在疫情中收紧了对外国直接投资的审查，缩小了对外开放的