“这些举措释放出了进一步减少外商投资限制、加大资本项目开放程度的重要信号，是对个别国家逆全球化思潮的一个回应。”
在《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台一年之后，金融领域的支持意见出炉。
5月14日，人民银行、银保监会等四部委联合发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（简称《意见》）。《意见》从促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化、扩大金融业对外开放、促进金融市场和金融基础设施互联互通、提升粤港澳大湾区金融服务创新水平、切实防范跨境金融风险等五个方面提出26条具体措施。
《意见》的发布意味着“三个关税区、三种流通货币”的粤港澳大湾区下一步发展区内金融业的具体指导政策落地。
央行深圳市中心支行相关负责人回应21世纪经济报道记者查询时表示：粤港澳大湾区金融支持政策已经有17条措施在深圳全市落地。
“从长远来看，在中美之间博弈加剧的背景下，推动人民币的跨境使用和我国的金融开放都是一个具有全局重要性的问题。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员徐奇渊认为，G7等主要经济体均实施负利率、零利率，货币政策处于超级宽松的背景之下，中美利差达到历史的较高水平。珠三角9市将成为开放的缓冲区、中间地带。
金融业发展蓄势
《意见》提出，为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群提供有力的金融支撑。
在世界主要湾区中，粤港澳大湾区的第三产业，尤其是金融业仍有较大的发展空间。根据香港贸发局的统计数据，以第三产业占GDP比重而言，纽约大都会湾区占比超八成，至2017年末为83.5%，旧金山湾区第三产业占GDP比重为72.1%，东京湾2015年末第三产业占GDP的比重也达77.0%。粤港澳大湾区的第三产业占GDP比重为66.1%。
在国内大型城市中，除香港外的大湾区城市GDP的构成中，先进制造业增加值的占比较高，金融增加值的占比较低。根据香港特区政府统计处的数据，香港四个主要行业中，金融业占比不断提升，截至2018年末，金融业占本地GDP的比重已提升至19.8%，仅次于贸易及物流的21.2%。
从大湾区的内地城市看，2019年，深圳金融业实现增加值3667.63亿元，同比增长9.1%，占GDP比重13.6%；广州市金融业增加值为2041.87亿元，同比增长8.2%，占GDP比重8.6%。《意见》也将给粤港澳大湾区金融业带来新的机遇。以深圳为例，中泰证券首席经济学家李迅雷表示，从未来看，深圳跨境金融业务将大幅度提高，人民币国际化和资本开放的力度将在深圳得到更多展现，金融增加值的规模将持续扩大，占比将有所提高。
李迅雷认为，大湾区注重发展新一代通信技术、5G和移动互联网、生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等重点领域。第三产业占GDP总量比重与世界级湾区有较大差距。湾区产业种类众多，制造业和服务业耦合性大，但区内产业划分不合理，缺乏统一协调性，存在产业重合等问题。
在此情况下，“金融+科技”是粤港澳内部产业结构符合产业升级的方向。在新冠肺炎疫情冲击下，大力发展金融业也可助力中小科创企业“回血”。
据统计，目前，已有187家港澳资金融机构入驻广东，港资银行营业机构实现广东地市级全覆盖；人民币已经成为粤港澳跨境收支第二大结算货币；广东在香港上市的企业达到257家。
已落地17项措施
粤港澳大湾区金融业的发展，除《意见》提出研究设立广州期货交易所、粤港澳大湾区国际商业银行等外，值得注意的是，继沪港通、深港通、债券通之后，资本项目进一步开放在大湾区加速。
“一周前，我国宣布取消QFII额度限制，现在又决定在大湾区建立跨境理财通机制，表明我国已经明显强化了人民币汇率的市场化定价机制，提升了用弹性汇率自动平衡国际收支的能力，资本管制的必要性正在降低，资本项目开放的步伐正在加速。”清华大学金融与发展研究中心主任、中国金融学会绿色金融委员会（绿金委）主任马骏表示。
徐奇渊认为，《意见》实行“三地金融开放+三地监管协调”的模式。从全球的资本账户开放来看，这是我国独有的、基于“一国两制”的资本账户开放模式，可以对潜在的金融风险进行充分的监管和协调应对。
对于《意见》落地进展，央行深圳市中心支行相关负责人回应21世纪经济报道记者查询时表示：粤港澳大湾区金融支持政策已经有17条措施在深圳全市落地，包括资本项目收入支付便利化试点、外债登记管理改革试点、跨境资产转让业务试点、设立人民币海外投贷基金、央行贸易金融区块链平台上线运行等。
此外，目前还有11条措施尚待研究落地，包括探索建立跨境“理财通”机制、开展本外币合一的跨境资金池业务试点、推动跨境征信合作、建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制等。
多家金融机构表示，拟推出大湾区相关的金融项目。渣打银行大中华及北亚地区行政总裁兼集团零售银行及财富管理业务行政总裁洪丕正回应21世纪经济报道，计划在大湾区加大投入，相关大湾区项目将于近期陆续推出。香港上海汇丰银行有限公司副主席兼行政总裁王冬胜也表示，大
