上证报中国证券网讯5月12日，中金公司举行“聚焦内需”——中金媒体讲堂直播活动。中金研究部董事总经理、首席中国宏观经济分析师易峘表示，当前形势下，稳就业稳民生需要较大体量的“主动”财政扩张，推进新型城镇化可在短时间内承载较大规模的政府主导投资。长期视角看，推进户籍城镇化和大都市圈建设是进一步消费升级和产业升级的必要基础。

易峘此前估算，疫情影响下，若今年下半年经济增速回到6%以上、全年达到2.5%至3%的GDP增速，则需要财政赤字（在“被动扩张”约3.5万亿元的基础上）“主动扩张”3万亿至4万亿元的水平。“主动财政扩张虽然在纾困、促销费，以及减税降费等领域都有空间，但加强政府主导的投资可能仍是达到财政扩内需力度的必要选项。”

易峘认为，长期视角看，推进户籍城镇化和大都市圈建设是进一步消费升级和产业升级的必要基础。虽然表观城镇化已近六成，但是中国户籍城市化率和大城市化率均低于这一水平，真正意义上享受大都市生活便利和生活水平的人口比例仍不高。户籍城市化及现代都市圈发展滞后，且部分城镇基础设施建设仍有短板。

中长期看，加快户籍城市化有利于提升总体居民财富增长、提高城市生活质量、释放消费潜能；优化劳动力资源分配、提高劳动力总体素质、促进连续就业，从而有效推升全要素生产率。

易峘表示，切实推进新型城镇化所需的户籍、土地、社保和财税体制改革，在当前环境下更有紧迫感。制度建设外，补齐相关基础设施的短板对于要素改革和城镇化进程的有序推进也将起到至关重要的作用。具体包括城镇轨道交通、旧区改造、政府补贴住房，环保及清洁能源，水利设施，油气管廊，医疗、教育、文体、养老设施等领域。