欧洲开启"解封接力赛" 约翰逊本周将推 英国第二阶段抗疫计划
时间:2020-04-30 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

英国首相约翰逊(BorisJohnson)病愈后于4月27日回到首相府办公,不过他并未亲自出席29日下议院重新开放后的第一次首相问答时间。首相府发言人宣布,约翰逊未婚妻西蒙兹29日早上在伦敦一家NHS(英国国家医疗服务系统,下同)医院诞下一个健康男婴。

英国28日新增新冠病毒感染肺炎死亡人数586人,累计死亡人数增至21678人。英国政府之前每日疫情通报仅提供医院死亡人数,随着29日开始公布养老院新冠患者死亡人数,这个数字可能大幅增加。英格兰和威尔士的官方死亡统计数据显示,与新冠病毒有关的死亡很可能是医院记录数字的两倍以上。

剑桥大学统计学家斯皮格尔豪特教授(DavidSpiegelhalter)指出,目前养老院每天有大约300至400名老人死于新冠病毒,累计死亡人数可能已接近医院死亡人数。在他看来,养老院的新冠病毒死亡高峰尚未到来。

英国的欧洲邻居们都已陆续走在“解封”道路上。疫情重创经济,各国领导人都在考虑如何在重振经济的同时,避免因太快解除封闭措施导致疫情卷土重来。

除了基本未采取封闭措施的挪威,比利时上周五(24日)宣布逐步结束封锁的时间表,奥地利周一(27日)宣布本月底解除封锁,法国周二(28日)宣布将于5月11日解除自3月17日开始执行的严格封闭措施,西班牙政府周二也向议会提交逐步解除封闭措施的计划。德国政府上周宣布疫情得到控制,商店已开始营业。根据德国政府的新法规,从29日起,除了搭乘公共交通,人们进入商店也必须戴口罩。

英国财政大臣苏纳克(RishiSunak)再次宣布针对小企业的“复苏贷款计划”,5月4日起,企业可在无需前瞻性资格测试的情况下申请到相当于营业额25%的贷款,最高贷款额5万英镑,政府将提供担保并负责支付前12个月贷款利息,获准贷款24小时内到账。

安永统计俱乐部(EYItemClub)首席经济顾问阿彻(HowardArcher)说,推出支持企业和挽救就业机会的措施将对经济民生产生重大积极影响。自疫情爆发以来,英国政府已为企业提供超过150亿英镑资金支持,仅50多万家企业为其停薪留职员工申请80%工资的补助一项,政府发放资金总额就超过45亿英镑。

第二阶段抗疫计划即将公布

4月28日11时,全体英国人默哀一分钟,悼念所有在履行职责过程中感染新冠病毒而丧生的国民医疗保健体系和社会护理中心工作人员(共134人),政府宣布将向每位逝者家庭发放6万英镑抚恤金。

英国当前封闭措施已执行到第六周,5月7日是截止日。周一约翰逊在首相府外向全国发表演讲时称,英国已到达抗疫第一阶段尾声,政府近几周已在为第二阶段抗疫计划做准备,本周晚些时候将公布包括有限度解除当前封闭措施的计划。

约翰逊感谢民众放弃基本自由,肯定了重新开放经济的紧迫性,但强调政府必须考虑新冠病毒疫情第二次大规模爆发的可能性以及由此带来的巨大生命和财产损失的风险。他要求企业保持耐心,待英国疫情第一阶段结束,政府将完善目前的限制措施,启动经济引擎。

康复归来的约翰逊看上去精神不错,面色仍略显苍白。他承诺政府将保持透明,与公众建立共识。

上周六(25日)英国因新冠病毒在医院病逝的总人数突破2万,达到20319人。这个数字相当于康沃尔郡小城纽基的总人口,而且对英国人有特殊意义——就像内政大臣帕特尔当天通报疫情时说的,这是个“可怕的里程碑”。

很多英国人都记着,3月17日政府颁布有限封闭措施次日,首席科学家瓦朗斯爵士——就是那个勇敢地最早在全球公开谈论“群体免疫”概念而被骂的人——坐在威斯敏斯特的会议室里,有下议院议员问他英国最终统计的死亡人数是否可以限制在2万或以下,他告诉议员们:这将是个“好结果”。

当时,确认在英国医院里因新冠疫情死亡的人数才71人,不少人觉得,首席科学家未免太悲观。11天后,NHS医疗总监鲍维斯确认官方死亡人数突破一千达到1091人,他再次重申了瓦朗斯的衡量标准:要是能让英国死亡人数保持在2万以下,就算做得很好了。

目前英国因新冠病毒感染导致的死亡总人数在欧洲仅次于较早爆发疫情的意大利、西班牙和法国。不过,新确诊病例和死亡人数已大幅下降,传染率也控制在低于1的水平。

英国公众对政府处理疫情的支持率已连续两周下跌,调研公司YouGov最新民调显示,英国公众认为政府表现良好的比例下跌6%为60%,认为非常差的增加6%达到34%。

为了加强透明度和问责制并挽回民心,首相府本周一开始邀请公众参与新冠病毒疫情每日新闻发布会,所有18岁以上的人都可以参与在线提交问题,被独立民调机构选中问题后,提问者可选择录制视频或仅书面提交,在当天下午疫情发布会现场提问首相或当值大臣。

除了需要继续解决疫情涉及的检测和防护用品不足问题,约翰逊面临的更大压力来自何时解除封闭。反对党工党领袖斯塔莫要求约翰逊向公众透露政府解除封闭措施的详细计划,进行“成人对话”而不是把公众当小孩对待。他还警告拒绝讨论封闭措施的退出策略,可能导致英国经济复苏落后于世界其它地区。

按照英国政府专家组的意见,在解除封闭措施前,必须有能力进行大规

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