作为广东自贸试验区三大片区之一，挂牌5年来，横琴累计落地440余项改革创新成果，以平均2.8个工作日推出一项的“横琴速度”，不断深化开放，激活了独特区位优势潜力。
每天清晨从澳门坐通勤巴士经口岸通关到横琴上班，这条路何子锋走了两年多。路似乎越走越近，同行的人越来越多。这位在横琴创业的澳门青年，不仅用脚步丈量了琴澳融合发展的加速进程，也从公司稳步发展中印证了当初选择的正确和新时代的无限机遇。
作为广东自贸试验区三大片区之一，挂牌5年来，横琴地区生产总值已从2015年的126.8亿元增至2019年的401.24亿元，年均增长26.40%；实际吸收外资年均增长64.59%；外贸进出口年均增长66.33%，已成为地区高水平开放新高地、高质量发展动力源。
这背后的关键在于制度创新。5年间，横琴累计落地440余项改革创新成果，以平均2.8个工作日推出一项的“横琴速度”，不断深化对澳开放合作，激活了独特区位优势潜力，积极对标高标准国际规则，优化营商环境，极大增强了高端要素引力和经济发展活力。
按照中央“珠澳合作开发横琴”的部署，以促进澳门经济适度多元化发展为遵循，横琴创新发展正呈新出加速势头。4月21日，澳门特首贺一诚表示，澳企4000亿澳门元投资正待批进入横琴。早前，横琴已将19万平米用地出让给澳门，并强调加快构建共商共建共管共享新机制。这些均留足了想象空间。
琴澳融合发展渐深
目前，全国共18个自贸试验区、近60个片区。横琴是其中特色异常鲜明的一个，毗邻港澳，与澳门仅一河之隔。
自开发建设伊始，横琴便与澳门密不可分，既为了促进澳门经济适度多元化发展，也希望获得澳门辐射带动，实现突破发展。
作为琴澳融合不断加深的主要表现，近年越来越多的澳门人士出现在横琴，或创业或就业，被形象地称为“琴澳人”。
何子锋便是一名“琴澳人”，2017年底在横琴创立珠海莲鸿科技有限公司，从事信息软件业务，目前已小有所成。
何子锋告诉21世纪经济报道记者：“澳门创业空间有限，珠三角不仅市场广阔，而且拥有强大的制造业作为支撑，横琴恰恰处于优势互补的节点。”
基于类似逻辑，2019年底，澳门企业易享科技网络有限公司落户横琴，并启动了“跨境新零售”服务平台建设。作为该企业助理总经理、横琴分部负责人，简华业对大湾区有关政策和方向如数家珍，他告诉21世纪经济报道记者，无论是跨境电商发展还是人民币跨境使用，该企业的诸多业务均将在此面临着巨大需求空间。
这样的案例几乎不胜枚举，仅何子锋所在的横琴·澳门青年创业谷，近年便累计孵化项目395个，培育港澳创业项目298家。
两地优势互补是共识和方向，但关键是提升跨境融合深度、广度和便利度，将“一国两制”真正转化为红利。这正是5年来横琴的探索重点，主要从优化跨境服务、搭建协同载体、推进产业协同等方面，软硬并重深化对澳开放合作。
从跨境服务看，横琴诸多做法全国领先。比如，首创澳门企业到横琴跨境办公试点，解决澳门办公空间狭小问题；全面实行“港人港税，澳人澳税”，合计补助1.54亿元；试行港澳工程管理模式，实现澳企施工许可一个部门全程办结，并设立国内首家凭港澳建筑资质获准在内地从事经营的港澳建筑工程企业等。
在合作载体方面，打造粤澳青年创新创业基地，提供成本低、服务优的双创条件。此外，全面推开粤澳合作产业园，目前已有25个项目取得用地，投资总额达792.7亿元，而剩余空间将实施“澳门特区政府牵头，横琴新区全力配合，琴澳双方共同参与”的项目落地新机制，重点在全球范围内吸引高端技术和高层次创新人才。
多位澳门人士告诉21世纪经济报道记者，近年来不断优化、趋同的发展环境，正吸引越来越多的澳门人才和企业到横琴，并在此扎根发展，从而多维度、实质性地推动琴澳深度融合发展。
从趋势看，未来琴澳融合还将继续强化软硬件。今年广东省两会上，珠海市长姚奕生说，珠澳合作开发横琴将探索“一线放开、二线管好”分类管理新机制，并探索成立共商共建共管新机构。
4月21日，澳门特首贺一诚表示，澳门将尽快开展轻轨横琴线工程，推进与内地高铁网衔接；对于希望进入横琴的4000亿澳门元投资，首批20多个项目已交予横琴，将与横琴共同研究落实。
营商环境跻身全球前30名
自贸试验区的使命是建成新时代改革开放的新高地。从横琴的探索实践来看，其牢牢抓住制度创新这一核心，并且将营造优良投资环境、提升贸易便利化水平作为重要建设方向和内容。
横琴新区管委会表示，5年来，横琴致力于构建与其发展定位相匹配、与港澳自由港政策相适应、与国际规则相衔接的创新机制。
中国国际经济交流中心产业规划部处长窦勇认为，以横琴及一体化发展区域为重点，逐步将澳门自由港制度和政策体系延伸过来，利于促进粤港澳大湾区与澳门乃至全球制度规则对接，全面提升大湾区开放水平，抢占新一轮全球产业链、价值链、供应链调整先机。
针对投资环境，横琴的思路是深化政府职能转变，以负面清单制度为核心推进投资自
