2020年，是海南自由贸易港建设的开局之年。作为我国最大的经济特区，海南在被赋予改革开放新的重大责任和使命的同时，也迎来发展的重大历史机遇。
南海之滨，暖风醉人，浪涛漫卷。4月13日，洋浦港畔，随着一声汽笛鸣响，第一艘以“中国洋浦”为船籍港的船舶拔锚起航；另一旁的洋浦经济开发区中石化（香港）海南石油有限公司自用码头，一艘油船正在装油，准备驶往东南亚……
两年前，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立完善自由贸易港政策和制度体系。两年来，海南铆足拼劲、保持韧劲，以“一天当三天用”的干劲，全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，高标准、高质量发力全岛自贸试验区建设，同时也为中国特色自由贸易港建设打下了坚实基础。
坚持以制度创新为核心
两年来，在重大历史机遇面前，海南上下人心振奋，朝乾夕惕，加快探索构建自由贸易港政策和制度体系，做好从“自贸区”到“自贸港”的衔接。
“经评估，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》中明确的中央事权改革试点任务实施率已经达到97%。”上证报记者近日从海南省委相关人士处获悉。
据介绍，海南省委将习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件以及自贸试验区总体方案，细化分解为356项和184项工作任务，2019年也被确定为“政策落实年”，以省委“意见”形式出台24条举措，自上而下建立一套推进落实台账。同时在全省范围启动“两个确保”（确保全省经济持续健康发展、确保各项改革政策全面落实）百日大行动，梳理出任务清单120项，并专门成立指挥部和专项工作组统筹协调、推动落实。
“我们坚持以制度创新为核心，已相继发布六批共71项制度创新案例，涉及行政管理体制改革、知识产权保护、金融、产品交易、人才、机构改革创新、医疗等诸多领域，其中多项为‘全国首创’。”上述人士告诉记者。
在优化行政管理职能与流程方面，海南对全省85%的政务服务事项实行“不见面审批”。以法定机构形式探索设立了国际经济发展局、数据管理局、博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局，全面优化管理服务。海南还实行全国统一的市场准入负面清单，出台产业准入禁止限制目录。国际贸易“单一窗口”标准版15项功能全部落地运用并纳入离岛免税等特色应用，进口、出口通关时间均压缩一半以上；同时还出台重点产业园区高质量发展意见和差异化发展措施，下放土地审批等43项权限，推动“项目进园区、让园区说了算”。
改革创新激发新活力。据了解，2019年，在海南，企业开办时间压缩至3个工作日，新增市场主体24.4万户，新设企业7.3万户，新增市场主体同比增长70.8%。世界500强企业有28家进入海南，国际四大会计师事务所均入驻海南。
两年来，海南坚持将项目作为推进全面深化改革开放、加快自贸区（港）建设的重要载体和抓手，共集中开工项目893个，总投资4841亿元。
出路在于“两条腿”走路
方向决定道路，道路决定命运。两年来，海南始终把握正确航向，在不断的探索实践中，自贸港产业体系的轮廓愈发清晰。
海南省省长沈晓明表示，海南经济的出路在于“两条腿”走路：一方面，要大力发展旅游业、热带特色高效农业、互联网产业等12个重点产业；另一方面，要大力提高消费在经济发展中的比重，利用好国际旅游岛的离岛免税政策。
海南省发展改革委产业发展处处长吴全周说，在过去两年时间里，海南坚持“全岛一盘棋、全岛同城化”发展理念，布局3类20个重点产业园区，聚焦重点发展产业谋划千亿级产业集群。目前，热带特色高效农业、油气产业、旅游业规模已超千亿元；未来三年互联网产业、现代物流业、健康产业将实现千亿目标；到2030年，低碳制造、现代金融、清洁能源、教育文体、总部经济、南繁科技、深海科技、航天科技等产业可跻身千亿产业群，有力支撑自由贸易港建设。
“我们认真汲取海南‘大起大落’的历史教训，实行商品住宅全域限购等最严措施，以壮士断腕的决心坚决破除‘房地产依赖症’。”上述海南省委相关人士表示，总体来看，海南全岛自贸试验区建设成效明显，经济保持了稳中向好的态势，初步实现了从过去房地产占全省投资和财政税收各50%左右的严重依赖，向以互联网、医疗、会展等现代服务业为主的健康可持续发展转型。
数据中看改变。2019年，海南非房地产投资占比58.4%，提高6.9个百分点，第三产业比重提高0.9个百分点，对经济的贡献达67.3%，高新技术企业数量增长48.6%。
2020年3月7日晚，海南发布《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》。该通知提出，新出让土地建设的商品住房，实行现房销售制度。
在业内人士看来，海南在全国率先实施现房销售政策，这一调控力度“超出预期”，海南转型发展的决心可见一斑。
在房地产之外，备受外界关注的，还有赛马。对于此前传出“海南赛马运动相关规划即将出台”的消息，海南方面也立即作出回应。海南省文旅厅主要负责人表示：“海南没有赛马运动
