近日,中国发展研究基金会副理事长刘世锦在智联招聘主办的2019中国年度最佳雇主颁奖盛典暨中国人力资本国际管理论坛上表示,当前中国整体就业形势平稳,就业结构正在发生重大变革。

刘世锦指出,虽然中国经济面临下行压力,但整体就业形势依然平稳。原因在于:首先是中国经济总量基数增大,每增长一个百分点对就业的影响也在扩大。比如说,2008年,经济每增长一个百分点,所带动的就业人口大概100万多;到了2018年,同样是一个百分点的增长,吸收的就业人口到了200多万。中国每年经济新增量依然为世界最大,2018年的新增量相当于一个澳大利亚的经济总量。其次是服务业比重上升,而服务业吸收就业能力总体大于制造业,生产线上的工人转身成为快递员的现象比比皆是。

随着经济和技术的发展,就业结构发生重大变革:第一,与工业发展相关的大部分需求和供给出现历史需求峰值,行业内供过于求,竞争加剧,家电、房地产、汽车等行业里面的市场利润向头部企业集中。第二,数字技术的发展也对就业结构产生重大影响。

面对上述变化,刘世锦认为,应该从三个层面加以改进:首先,促进劳动力流动,优化人力资本配置,既要让农民进城,也要允许城里人下乡;其次,完善社保体系筑牢社会安全网,重点要解决好农民进城后的住房问题;第三,加强职业培训教育,提高人力资本质量。