当前中国经济面临一些下行压力,一定程度上跟贸易摩擦有关,但更主要是去杠杆过程中,民营企业面临的融资难、融资贵情况加剧所导致。要提振投资者信心,尤其是民营企业的信心,有必要参考“竞争中性”原则,切实营造对不同所有制企业一视同仁的平等竞争环境。
联合国经济合作与发展组织(OECD)对竞争中性原则有明确定义,即在国企与非国企并存的情况下,确保国有企业与政府之间的联系不给国有企业带来额外的竞争优势。与中国较为相关的内容包括在准入、融资、采购、政府投资、投资回报要求等方面不歧视民营企业,即在这些重要领域中不同所有制企业都应获得同等的政策待遇。
政府、国有企业应该退出一般性竞争领域,为民营企业创造更多投资空间。当前正是一个好的时机。
一部分对民营企业的歧视来自各类政策与规定,对此应该做一次大规模清理,废止和修改不符合公平竞争原则的政策规定。实践中,也有很多对民营企业的歧视不是官方文件中的内容,而是具体操作层面的阻力。要解决这些问题,有必要通过抓一些典型案例,对采取歧视民企做法的单位和责任人进行公开处罚。
