从2002年12月担任央行行长,到今天由易纲接任,周小川不仅成为改革开放以来任期最长的央行行长,也留下了“技术派官员”、“改革者”、“人民币先生”等称呼,收获了许多国内外的赞誉。周小川十五年的央行行长,不仅成绩颇丰,面临的压力也相当巨大,能够通过渐进改革方式,平稳推进各项工作,不给继任者留很多难题,是很不容易的。现在,周小川终于完成了他在央行行长位置上的历史使命,把担子交给了继任者易纲。对易纲来说,无疑也是一次比较严峻的挑战。

一、如何再接再厉

周小川在央行行长岗位上取得的成是有目共睹的,因此,对易纲来说,既具有比较好的工作基础,也面临比较大的工作压力。特别像央行行长这种社会关注度比较高的岗位,对继任者带来的压力就更大。

好在,易纲不仅有在国外学习和工作的经验,有极其丰富的理论知识,并在1998年亚洲金融危机时,与现任证监会副主席方星海合写了一篇分析拉美国家债务危机和东南亚金融危机的文章,提出了许多好的建议,而且已经在央行工作二十年,直接参与了许多政策的制定和讨论,对央行工作已经相当熟悉。特别在汇率改革和外汇管理方面,有很多独到的见解和思路,既是一名坚定的改革者,也是一名有很宽思路的管理者。

二、防范系统性金融风险

眼前和未来急需解决的一些问题,会给舆论和公众、给市场带来什么期待,则是更为重要的一大难题。就眼前来说,防范金融风险、尤其是系统性金融风险,无疑是易纲最需要面对的问题。

两会对金融监管机构做出调整的同时,对监管制度也进行了重新界定。其中,将原由银监会和保监会负责的拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。也就是说,为了更好地防范金融风险,央行除了要负责货币政策的制定,并通过货币政策防范系统性金融风险的同时,还要负责要审慎监管的基本制度的拟订。如此一来,央行肩上的担子就更重了、责任也更大了。对易纲来说,如何构建更加有效的维护金融稳定、防范金融风险的体系和机制,是当前和未来一段时间央行的重中之重。

三、保持货币政策的稳定与创新

如何保持货币政策的稳定与创新,实施更加稳健的货币政策,对易纲来说,也是一次考验和挑战。

对此,易纲在当选后首次接受媒体采访时也表示,要实施好稳健的货币政策。这也意味着,在货币政策方面,不会因为央行行长换人而发生改变。稳健仍然是货币政策的基本格调,需要解决的是如何在保持稳健的同时增强政策的灵活性,让货币政策更好地服务实体经济、服务新经济、服务中小微企业。同时,如何让稳健货币政策和宏观审慎政策的“双支柱”作用发挥,形成“双支柱”调控框架,守住不发生系统性金融风险的底线,也是易纲出任央行行长以后,必须认真考虑和解决的问题。

可以预料,在新的调控框架内,影子银行、房地产金融、互联网金融、跨境资本流动等有可能纳入宏观审慎政策框架范围之内,实施更加审慎的监管和调控。

四、如何推进金融改革

当然,摆在易纲面前的另一个重要难题,就是如何推进金融改革。

作为坚定的改革者,易纲不仅会继续沿着周小川的改革之路走下去,而且可能会提出许多新的改革举措。一方面,改革是大势所趋,各方面改革都在大力度推进,金融改革自然不能拖后腿;另一方面,从金融业目前的实际情况来看,也需要加大改革力度,向纵深推进改革。

易纲自己在接受采访时也表示,在海南召开的博鳌论坛上会公布一些金融改革开放的政策和举措。这也预示着,金融改革的步伐会进一步加快,力度也会进一步加大。

五、人民币国际化

说到改革,人民币国际化当然是回避不了的一个问题。如果说周小川还有点遗憾的话,那就是人民币国际化之路由于受全球金融危机影响以及某些国家政策出现较大幅度调整,没有完全达到目标。对易纲来说,任务也就比较艰巨了。

不过,由于易纲是汇率改革的坚定推行者,周小川有关汇改的许多设想,也是易纲提出的。所以,易纲接任央行行长后,这方面的步伐会更快,力度也更大。尽管路会很长、也很崎岖,但改革的目标一定不会变,改革的力度也不会减。