21世纪经济报道北京报道
本周(09.18-09.23)，合规领域动态频频。
未成年人网络保护方面：国常会审议通过《未成年人网络保护条例(草案)》;南财合规科技研究院发布20款手游防沉迷系统暑期评测结果。
反不正当竞争与知识产权保护方面：市场监管总局发布《中国反不正当竞争执法年度报告(2022)》和《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》;广东高院发布粤港澳大湾区知识产权保护典型案例;《河北省知识产权保护和促进条例》出台。
数据要素方面：广州全面推行首席数据官制度;南昌实施首席数据官制度，要求政府机构和国企全面推行。
网约车监管方面：西安约谈19家网约车平台;武汉市多部门进驻网约车平台开展联合督导。
海外合规动态方面：英国竞争监管机构警告“AI市场不能落入少数公司之手”;《权力的游戏》原著作者等17位作家起诉OpenAI。
一、未成年人网络保护1.国常会审议通过《未成年人网络保护条例(草案)》
9月20日召开的国务院常务会议，审议通过《未成年人网络保护条例(草案)》(以下简称“草案”)。会议指出，未成年人是国家的未来、民族的希望。要筑牢未成年人网络保护的法治支撑，推动各有关方面严格落实未成年人网络保护责任，引导支持相关企业积极落实条例、做到合规经营，促进未成年人健康成长。
南财点评：一段时间以来，随着《未成年人保护法》《个人信息保护法》等法律法规的出台，我国未成年人网络保护相关措施日益完善。需要关注的是，平衡未成年人信息保护和未成年人模式下未成年人识别的问题，仍是未成年人网络保护的关键问题;对于大型企业赋予的未成年人网络保护的“守门人”责任和义务，仍待更进一步明晰。
2.南财合规科技研究院发布20款手游防沉迷系统暑期评测结果
在遵循《20款手游未成年人保护机制(2021)(2022)(2023)》的基础测评标准体系和样本下，研究员们以保护未成年人为出发点，借由多个不同年龄层未成年人的真实姓名及身份证号码，模拟未成年人手游使用情景的方式，从事前同意、防沉迷系统应用、游戏充值退款、事后补救等方面对受测的样本手游APP进行测试和打分。
同时，针对近期被监管多次点名提到的“渠道服”问题，测评员从市面上常见的多种不同的渠道服应用商店下载了此次测评的20款样本，特别加测【游戏内单独实名认证】以及【实名信息简单修改】两项。
结果显示，20款手游的平均得分为77分，其中达到高等级(80分至100分)的游戏共有5款：《王者荣耀》(93分)《和平精英》(93分)《航海王热血航线》(85分)《原神》(83分)《崩坏：星穹铁道》(83分)。其余游戏均为位于中等级(60分至80分)，无游戏不及格。
南财点评：随着游戏厂商加大技术管控和合规力度，整体上沉迷问题得到进一步解决，但在未成年人超时游戏方面，依然还有少部分死角和漏洞。“渠道服”的管控成为突出难点，具体集中在【用户进入渠道服游戏后，是否需要在游戏内单独接受“实名验证”?】以及【玩家是否可以简单更换(如无需人脸识别，仅需手机验证码等)渠道服游戏中的实名信息】两大关键问题。
二、反不正当竞争与知识产权保护1.《中国反不正当竞争执法年度报告(2022)》发布
9月20日，市场监管总局发布中英文《中国反不正当竞争执法年度报告(2022)》，从工作综述、执法成效、法治建设、典型案例、地方工作和大事记六个部分，全面展现了2022年我国反不正当竞争工作成效。
数据显示，2022年，查办各类不正当竞争案件9069件、罚没金额约6.2亿元;发挥反不正当竞争部际联席会议作用，联合开展医疗卫生领域商业贿赂专项整治;举办第九届中国公平竞争政策国际论坛反不正当竞争专题论坛，公布医美虚假宣传、商业贿赂典型案例。在商业秘密保护方面，2022年市场监管总局召开了全国商业秘密保护创新试点动员部署会及启动会，公布第一批20个创新试点地区名单。
2.市场监管总局印发《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》
市场监管总局印发《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》的通知，通知指出，加强公平竞争政策供给，加快出台《公平竞争审查条例》等制度文件，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，定期推出不当干预全国统一大市场建设问题清单。未经公平竞争，不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。
南财点评：“定期推出不当干预全国统一大市场建设问题清单”是落实常态化监管的体现，有利于发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用。通过负面清单管理的方式来设置“红灯”，能够对政府限制公平竞争的行为进行及时纠偏，实际上也是在向民营企业合规经营释放“绿灯”信号。
3.广东高院发布粤港澳大湾区知识产权保护典型案例
9月19日，广东省高级人民法院发布一批粤港澳大湾区知识产权保护典型案例。案例涵盖了反不正当竞争、著作权、商标、专利等多个类型。据了
