本周(230522-230527)合规领域动态频频。
数字经济与平台监管方面，工信部相关负责人表示，将前瞻布局人工智能、web3.0、先进计算、6G等未来产业。市场监管总局发布《合同行政监督管理办法》。人社部、最高法联合发布新就业形态劳动争议典型案例。
个人信息保护与数据安全方面，为保障未成年人的合法权益，5月25日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》;同日，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》(以下简称《意见》)。近日，平安包头通报一起通过AI技术从而被骗取430万元的消息。市场传言科大讯飞“大量采集用户隐私数据”，科大讯飞辟谣：系某生成式AI写作虚假小作文。
让我们把目光转向海外。微软调整必应的用户跟踪方式，规避法国监管机构进一步隐私罚款。据外媒报道，特斯拉100GB数据泄露，涉及马斯克社保号码和员工工资。因向美国传输数据，Meta被爱尔兰DPC处以创纪录的12亿欧元罚款。
数字经济与平台监管1.工信部：前瞻布局人工智能、web3.0、先进计算、6G等未来产业据工信微报消息，工业和信息化部党组成员、副部长王江平出席2023中国国际大数据产业博览会开幕式并致辞。其在致辞中表示，工业和信息化部将深化大数据与实体经济融合发展，扎实推进新型工业化。加强关键核心技术攻关，统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，前瞻布局人工智能、web3.0、先进计算、6G等未来产业，在新赛道上形成新竞争力。
不断提升网络供给能力，加快5G、千兆光网深度覆盖，打造云网融合、算网一体的网络架构和算力供给体系，为大数据产业创新发展提供强有力的底座。加快数据要素市场培育，构建数据基础制度，推动建设全国统一的数据登记平台、数据资产评估服务平台，深化数据管理国家标准贯标，激发数据要素价值潜力。推进大数据赋能千行百业，开展促进数字经济和实体经济深度融合全国行等系列活动，以数字技术的规模化应用促进实体经济高质量发展。
2.市场监管总局发布《合同行政监督管理办法》强化格式条款规制据“市说新语”消息，5月26日，市场监管总局修订出台了《合同行政监督管理办法》，将于2023年7月1日起正式施行。
《合同行政监督管理办法》从合同行政监管出发，重点监管四个方面：一是加强对利用合同扰乱市场秩序，危害国家利益、社会公共利益行为的监管。列明虚构合同主体资格或者盗用、冒用他人名义订立合同，以恶意串通、贿赂、胁迫等手段订立合同等禁止情形，切实维护市场秩序。
二是加强对格式条款的规制。禁止经营者利用格式条款作出减轻或者免除自身责任、加重消费者责任、排除或者限制消费者权益的规定，要求经营者在使用格式条款时应当以显著方式提请消费者注意，切实保障消费者的知情权、自主选择权等权益。
三是加强行政指导。针对特定行业或者领域，市场监管部门可以联合有关部门制定合同示范文本，供社会公众免费阅览、下载和参照使用。
四是明确有关合同违法行为的查处方式和法律责任，加大违法行为惩戒力度。
3.人社部、最高法：坚持劳动关系认定“事实优先”5月26日，人力资源社会保障部、最高人民法院联合发布新就业形态劳动争议典型案例，典型案例涵盖货运车司机、外卖骑手、网络主播、网约家政服务人员等相关的劳动争议。
人社部、最高法表示，坚持“事实优先”的劳动关系认定原则，根据用工事实认定企业和劳动者的关系;结合平台实际用工中劳动者对工作时间及工作量的自主决定程度等要素，全面分析劳动者与企业之间的人格从属性、经济从属性、组织从属性，加强对劳动管理程度的综合考量，对符合确立劳动关系情形的认定标准作出重点规范;对通过订立民事合作协议规避用人单位义务、“假外包真用工”、诱导劳动者注册个体工商户等违法用工行为予以纠正，切实维护劳动者合法权益。
个人信息保护与数据安全1.两高：胁迫、诱骗未成年人网络裸聊、索要裸照等可以猥亵儿童罪论处5月25日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。
《解释》对教师、监护人等特殊职责人员性侵未成年人，侵害农村留守女童、精神发育迟滞的被害人，以及利用网络裸聊、索要裸照，利用网络散布性侵害视频等社会关注问题，进行了回应。
“从严惩处”是《解释》非常鲜明的特点。针对司法实践中危害严重、应予严惩的突出情形，作出加重处罚或者适用较重的从重处罚幅度的规定。对刑法中“强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣”情节如何适用，非法拘禁或者利用毒品诱骗、控制被害人等，属于“情节恶劣”，应当加重处罚。
对负有照护职责人员，《解释》规定，明确负有照护职责人员性侵罪的加重处罚情节：对未成年女性负有特殊职责的人员，利用优势地位或者被害人孤立无援的境地，迫使被害人与其发生性关系的，以法定刑较重的强奸罪定罪处罚，以依法、准确、有力惩处犯罪。
