央行全面降准，释放长期资金5000亿
央行25日公告称，决定于12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%。
央行称，此次降准为全面降准，共计释放长期资金约5000亿元。其目的一是保持流动性合理充裕，保持货币信贷总量合理增长，落实稳经济一揽子政策措施，加大对实体经济的支持力度，支持经济质的有效提升和量的合理增长。二是优化金融机构资金结构，增加金融机构长期稳定资金来源，增强金融机构资金配置能力，支持受疫情严重影响行业和中小微企业。三是此次降准降低金融机构资金成本每年约56亿元，通过金融机构传导可促进降低实体经济综合融资成本。
【点评】在国常会释放降准信号三日后，本周五傍晚，全面降准如约而至。分析人士认为，降准释放了宏观政策向稳增长方向加力的信号，有助于提振市场信心，对冲近期疫情升温对经济运行的扰动，助力今年底明年初稳增长保就业。同时，当前国内物价形势温和，加之监管层汇市调控工具丰富，人民币有能力保持较强韧性，这意味着国内货币政策有条件“以我为主”。
36地先行启动个人养老金制度
25日，人社部宣布个人养老金制度启动实施，自当日起，在先行城市(地区)所在地参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的劳动者，可参加个人养老金。先行城市(地区)有36个，包括北京、上海、广州、西安、成都等。
参加人可通过国家社会保险公共服务平台、全国人社政务服务平台、电子社保卡、“掌上12333APP”等全国统一线上服务入口或商业银行等渠道，建立个人养老金账户;通过商业银行开立个人养老金资金账户。
首批可以开办个人养老金业务的机构主要包括6家大型银行、12家股份制银行、5家城市商业银行和11家理财公司。
【点评】今年以来，个人养老金推进工作按下加速键。4月，《关于推动个人养老金发展的意见》出台，确立了个人养老金制度基本框架;本月初，《个人养老金实施办法》和四个配套文件出炉，银行、保险、基金迅速行动起来，准备工作基本完成;此后不到一个月，个人养老金即在36个城市(地区)先行启动。
接下来的工作重点，是要做好先行地方的宣传和落地工作。一方面不断扩大政策知晓度;另一方面不断完善平台建设，让民众看得懂、好操作。通过试点总结经验，为个人养老金全面落地实施打好基础。
四件重磅文件指导精准防控落地
21日消息，国务院联防联控机制制定了《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》《新冠肺炎疫情居家隔离医学观察指南》《新冠肺炎疫情居家健康监测指南》四份文件。
其中《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》明确：在常态化监测中，没有发生疫情的地区，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围，一般不按行政区域开展全员核酸检测。
《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》明确：高风险区一般以单元、楼栋为单位划定。高风险区连续5天未发现新增感染者，且第5天风险区域内所有人员完成一轮核酸筛查均为阴性，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。高风险区所在县(市、区、旗)的其他地区划定为低风险区。实行“个人防护、避免聚集”，离开所在城市持48小时内核酸检测阴性证明。所有高风险区解除后，县(市、区、旗)全域实施常态化防控措施。
【点评】这四份文件针对高低风险区划定及管控、重点人员核酸检测及隔离等多个关键问题进行了明确规定，是对优化调整疫情防控二十条措施的进一步细化。有关各方应该严格遵守二十条及这四份文件的内容，确保防疫新政策得以全面科学精准落实。
央行拟推2000亿保交楼免息再贷款
本周，房地产企业融资利好消息不断。
21日，央行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会提出，2023年3月31日前，央行将向商业银行提供2000亿元免息再贷款，支持商业银行提供配套资金用于支持“保交楼”，封闭运行、专款专用。
23日，“第二支箭”延期扩容后首批业务落地。中国银行间市场交易商协会发文称，已对龙湖集团、美的置业、金辉集团三家民营房企发债出具信用增进函，合计支持发行近50亿元中票。
同日，央行、银保监会联合发布《做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作》，即此前的金融支持房地产16条全文公布。截至目前，六家国有大行共与18家房企开展合作(其中民营房企数量为10家)，共计提供意向性融资总额16550亿元。
【点评】在房地产市场持续低迷背景下，支持政策陆续出台。从支持民营房企融资的“第二支箭”射出，到金融16条大力度输血，再到2000亿元“保交楼”免息再贷款，均释放出监管层维护房地产市场平稳发展的积极信号。这些政策密集出台，形成组合拳，对于缓解房企资金链压力、提振购房者信心具有积极作用，有助于促进房地产市场良性循环。
八部门发文推进五地科创金融改革
21日消息，人民银行、国
