8月26日，中国证监会、财政部与美国监管机构签署审计监管合作协议。

这是个多赢的结果——保留中概股在美上市，对投资者有利，对上市公司有利，对中美双方都有利。消息公布前后，中概股连续普涨。

对于这一协议，中方公布的消息中有这样一句描述：

这标志着中美双方监管机构为解决审计监管合作这一共同关切问题迈出了重要一步。

理解“重要一步”，可以从这份协议带来的几个确定性说起。

中方发布新闻稿的时间，是8月26日晚8点左右。

谭主了解到，合作协议是在新闻稿发布前半个小时内签署的。知情人士告诉谭主，这份协议，是中美十多年谈判的结果。

回望这段谈判历程，第一个关键节点，是2013年。

2013年5月7日，中美双方签署执法合作谅解备忘录，正式开展中美会计审计跨境执法合作。为了这份备忘录，中美双方铺垫许久。

备忘录签署的3年前，赴美上市的中国企业数量创下历史新高。与此同时，美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)也多次表达同中国证监会合作的意向。

中证金融研究院首席经济学家潘宏胜告诉谭主，赴美上市的公司，需要符合上市地的监管规定，但这些公司的业务经营活动都在中国境内，美方必须通过同中方监管部门合作的方式，来进行合作交流，这是国际上的惯例。

为了促成备忘录的签署，中美召开了一场审计监督研讨会。随后，中方组织PCAOB对中方就会计师事务所质量控制检查的观察。

值得注意的是，审计监管合作直接作用的对象，是会计师事务所，而非企业。

潘宏胜告诉谭主，按照证券活动的惯例，企业相关信息的确认和外部审计是需要会计师事务所完成的，它对企业信息的专业性、准确性、真实性负有第一责任，所以，从监管要求上讲，尽管企业是相关信息的第一提供者，但会计师事务所，才是直接承担监管责任的。

监管机构对相关会计师事务所进行监管，确保其依法依规履行了“守门人”的职责，可以提高资本市场信息披露质量，维护投资者合法权益。

在这样的考量下，中美双方依照国际惯例，签署备忘录，开展合作。

第二个关键节点，是2016年后。

2016年到2017年，中美双方对一家在PCAOB注册的中国会计师事务所开展了试点检查，中方团队对PCAOB进行了协助。

美国法律要求，审计在美国上市公司的会计师事务所必须在PCAOB注册，接受PCAOB的检查。如果不能接受检查，或检查不过关，就会丧失审计在美国上市公司的资格。这也会导致中概股公司无法找到对其年报进行审计的会计师事务所，从而因无法出具经审计的年度报告而面临退市的风险。

此次试点检查，给中美双方审计监管合作积累了一些经验，但8月26日，中国证监会、财政部与美国监管机构签署审计监管合作协议。

这是个多赢的结果——保留中概股在美上市，对投资者有利，对上市公司有利，对中美双方都有利。消息公布前后，中概股连续普涨。

对于这一协议，中方公布的消息中有这样一句描述：

这标志着中美双方监管机构为解决审计监管合作这一共同关切问题迈出了重要一步。

理解“重要一步”，可以从这份协议带来的几个确定性说起。

中方发布新闻稿的时间，是8月26日晚8点左右。

谭主了解到，合作协议是在新闻稿发布前半个小时内签署的。知情人士告诉谭主，这份协议，是中美十多年谈判的结果。

回望这段谈判历程，第一个关键节点，是2013年。

2013年5月7日，中美双方签署执法合作谅解备忘录，正式开展中美会计审计跨境执法合作。为了这份备忘录，中美双方铺垫许久。

备忘录签署的3年前，赴美上市的中国企业数量创下历史新高。与此同时，美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)也多次表达同中国证监会合作的意向。

中证金融研究院首席经济学家潘宏胜告诉谭主，赴美上市的公司，需要符合上市地的监管规定，但这些公司的业务经营活动都在中国境内，美方必须通过同中方监管部门合作的方式，来进行合作交流，这是国际上的惯例。

为了促成备忘录的签署，中美召开了一场审计监督研讨会。随后，中方组织PCAOB对中方就会计师事务所质量控制检查的观察。

值得注意的是，审计监管合作直接作用的对象，是会计师事务所，而非企业。

潘宏胜告诉谭主，按照证券活动的惯例，企业相关信息的确认和外部审计是需要会计师事务所完成的，它对企业信息的专业性、准确性、真实性负有第一责任，所以，从监管要求上讲，尽管企业是相关信息的第一提供者，但会计师事务所，才是直接承担监管责任的。

监管机构对相关会计师事务所进行监管，确保其依法依规履行了“守门人”的职责，可以提高资本市场信息披露质量，维护投资者合法权益。

在这样的考量下，中美双方依照国际惯例，签署备忘录，开展合作。

第二个关键节点，是2016年后。

2016年到2017年，中美双方对一家在PCAOB注册的中国会计师事务所开展了试点检查，中方团队对PCAOB进行了协助。

美国法律要求，审计在美国上市公司的会计师事务所必须在PCAOB注