只用了10分钟,编辑部就决定把“Hard”作为2021年度关键词。
回溯这一年,我们发现,“Hard”这个英文单词的不同中文含义,可以对应几个重要的趋势或现象,而它们恰好反映出2021年中国(乃至全球)商业社会和日常生活的面貌。
首先是监管之强硬。2021年,互联网、房地产、教育、娱乐、游戏等行业都因为监管措施而发生巨变。
此处,“Hard(硬)”是一个中性描述,用它来形容2021年政府机构对公司的监管,指代的是监管措施的力度和执行速度。
针对滴滴出行的审查,发生在滴滴出行赴美上市后48小时内;6月,上一个学期结束,教育培训机构还在准备暑假的课程,9月,新学期开始前,整个行业已几近停摆。
要理解这种监管,首先应该梳理它本身的逻辑。值得注意的有3个关键词:反垄断、数据安全、民生。三者各有复杂的背景,又相互关联。
互联网巨头是反垄断的主要对象。从2020年年末蚂蚁金服上市被叫停开始,监管之手在今年不断出现。4月,阿里巴巴被罚款182亿元;7月初,滴滴出行赴美上市后引发网络安全审查,大量创业公司紧接着改变或终止自己的海外上市计划;7月底,腾讯控股被要求解除网络音乐独家版权;与此同时,腾讯和阿里巴巴亦被要求互相开放生态。
12月3日,滴滴宣布启动纽交所的退市工作,并同时启动赴港上市的准备工作。截至目前,相关机构对于滴滴出行的处理还没有最终定论,但不止一位投资行业的受访者告诉《第一财经》YiMagazine,行业人士普遍预计滴滴出行将成为中国对大型互联网公司监管的典型,它面临的处罚可能会超出之前所有案例。
这很可能是因为,它既涉及复杂的反垄断问题,又涉及数据安全,同时提供的又是全国性的基础服务,还涉及到数百万就业者和数亿用户。
在数字时代,我们已经很难用简单的线上或线下、虚拟或现实来区分生活,数据对人的影响渗透在各个细节,而数据的流动和使用又远比实体物品难控制。这种背景下,不难理解监管机构会更加注重数据安全。
对于互联网大公司的强硬监管并非中国特色,而是全球趋势。
相比于阿里巴巴接受的罚款,Meta和Alphabet这样的硅谷巨头在欧盟、美国、韩国等地收到的罚单大得多。除了罚款,许多成为惯例的商业模式也开始松动。Google聚合传统新闻机构的报道需要付费,AppStore降低了苹果税以回应开发者的反对。这些监管背后的核心是,巨头们不再被视为一家普通的公司,而是被视为一种公共机构。
平台型大公司的权力和责任确实和过去的市场主体不同了。只需用过去修建一条地铁或是高速公路的时间,它们就能让自己成为数字时代的“基础设施”,而且是全球性的。它们因此获得巨大的财富,建立起令其他行业羡慕的盈利模型,最关键的是,它们足以影响社会治理和普通人的生活。
设想一下,以降税来确保数百万家小公司或个人的利益这种行为,过去都是由政府做出的——任何与基础设施相关的行业,理应受到更多的监管和限制。
和互联网类似,房地产也是过去十几年享受时代红利最多的行业之一。但随着市场空白被逐渐填满,蛋糕规模相对稳定,房地产高利润的黄金时代已经过去,而它们的体量已经大到影响每个人的生活,监管随之而来。
监管背后,往往有一个针对行业整体性质的判断。对房地产企业信贷规模的限制,背后有“房住不炒”的判断;同样,对于学科类教育培训市场的打击,强调的是义务教育阶段的服务应该明确公益属性,而非盈利性产业。
如果用一个词来概括这些受到监管的行业,那就是它们都事关“国计民生”——如果说2021年的强硬监管显示了对“国计民生”所涉行业的态度,那么准确界定国计和民生,用清晰的法律规章和标准来划清脉络和边界,将是接下来的政策重点。
其实,理解监管的逻辑基础之后,你又会发现这一切并不新鲜。不妨看看以下这几段记录:
新政让中国房地产进入寒冬,“中国房地产行业迎来一个基于政府强制的拐点”;
房产税一词,日渐逼近我们的生活;
支付宝和阿里巴巴一事,让作为中国企业海外上市主要模式之一的VIE结构经受拷问,加大了投资者对中概股的质疑……这种模式已经引起了监管部门的关注。
以上内容摘自2011年《第一财经周刊》的年终盘点。可以说,至少在互联网和房地产这两个市场,监管早就在发挥影响力。监管的强硬,并非突如其来,而是有迹可寻。
当然,也有一些惹人注目的监管难以归入上述3个关键词,比如今年主管部门对娱乐行业的整治。
娱乐行业未必涉及垄断、网络数据安全,也算不上“国计民生”,但它能被最多人关注,也最没有讨论的门槛。一开始,被打击的是触犯法律、甚至犯罪的从业者;之后,打击标准从法律提升到道德或价值观念,打击对象扩大为一些群体(饭圈)、一些现象(偶像行业乱象),以及一些形容词(低俗、畸形、失范)——这已经进入了审美范畴。
监管有时像是对“民意”的回应。比如,在11月23日出台的一份官方文件里,“带偏节奏”“洗地”等词汇被正式写入,是需要整治的乱象之一。而这些词汇其实源自于网络,从未有明确定义。
