随着经济体量与国际地位的逐渐提升和加强，中国在大型跨国企业并购、合并过程中的态度也变得越发重要起来。当一些世界级大型企业涉及到相关业务的并购、重组和合并的时候，向中国反垄断监管部门申报并获得批准，已经成为了必须进行的标准动作。

12月22日，国家市场监管总局(以下简称“市监总局”)就SK海力士并购英特尔部分存储业务的经营者集中做出反垄断审查结论，决定附加限制性条件批准此项经营者集中。这是中国在加强反垄断监管后，对国际大型企业间的并购做出的一次重要反垄断审查，具有标志性的意义。

《中国经营报》记者了解到，在附加条件中，中国反垄断监管部门要求集中后实体须履行包括“帮助一个第三方竞争者进入相关市场”在内的多项义务。同时，交易双方和集中后实体应每半年向市监总局报告承诺方案履行情况。

主动申报

“根据我们了解的情况，这宗并购案的反垄断审查，是企业方面主动申报的。”12月22日，一位了解反垄断领域情况的资深人士告诉记者，如今随着中国反垄断和维护市场公平竞争环境力度的不断加强，大型跨国企业的并购案，不少都已经将中国反垄断监管部门列入“必须申报”的名单。

SK海力士并购英特尔部分存储业务的经营者集中审查主动申报，是在2020年底进行的，具体时间是当年的12月15日。但是，其间又有短暂波折，由于中国反垄断监管部门认为提交的材料并不完备，因此，要求申报方按照要求补充相关材料，SK海力士和英特尔方面，按照要求开始补充材料。

记者了解到，补充材料的过程大约花费了约3个月左右的时间。2021年3月，中国反垄断监管部门认为申请方提供的材料，符合了进行经营者集中审查的相关要求。遂根据《反垄断法》给予了立案，并于3月22日正式启动经营者集中审查的相关程序。“3月22日是立案和初步审查程序。”前述了解情况的人士表示。

4月21日，中国反垄断监管部门决定对这一并购案进行进一步审查。接近两家企业的知情人士告诉记者，由于涉及的相关情况较为复杂，因此，这一并购案的经营者集中审查，在进一步审查之后，其间又经历了延长审查，延长审查也与申报方进行了沟通，并按照程序获得了申报方的同意，一切都按相关程序进行。

“延长审查按程序也是有届满日期的，在届满日期前，申报方根据相关情况，决定先撤回案件，监管部门也同意了，这在国际反垄断案件审查领域，也是比较正规和常见的操作。”前述了解情况的人士表示，“撤回也可以再提起申请。”

此后，申报方再次提起经营者集中申报，2021年9月18日，中国反垄断市场监管机构对再次提起的申报予以立案并启动审查，此次审查的截止日期为2022年1月15日。目前，该案处于进一步审查阶段当中。

集中度增强

SK海力士是一家韩国企业，而英特尔公司则是国际半导体和存储硬件巨头。硬件设备行业一位资深人士告诉记者，在客户级企业固态硬盘、NAND闪存、DRAM等方面，这两家企业都有较大的产业竞争优势，因此，这宗并购案对产业格局的影响，业界十分关注。

“从产业链的角度看，DRAM实际上是客户级、企业级固态硬盘上游，SK海力士在DRAM领域有相应的产业优势，而NAND闪存又与固态硬盘有纵向的关系，SK海力士和英特尔则在企业级固态硬盘、客户级固态硬盘和NAND闪存市场存在横向重叠，产业链上的影响就是这么来的。”他说。

记者掌握的情况表明，中国反垄断监管部门的经营者集中审查显示，2020年，在全球SATA企业级固态硬盘市场，SK海力士和将要并购英特尔部分存储业务的市场份额合计为30%～35%;在全球PCIe企业级固态硬盘市场，SK海力士和将要并购英特尔部分存储业务的市场份额合计为40%～45%;经营者集中审查显示，并购案完成后，都将减少其面临的竞争约束，进一步提高集中后实体的市场控制力。

除此之外，在经营者集中审查过程中，中国反垄断监管部门还指出，并购交易完成后，SATA企业级固态硬盘市场主要竞争者由4家减少为3家，全球合计市场份额超过90%;PCIe企业级固态硬盘市场主要竞争者由3家减少为2家，全球合计市场份额超过80%。

“这个领域，客户一般都是采用招标采购的方式，如果市场上的企业少了，并且份额向少数企业集中，那么，在招标采购的过程中，协调包括价格在内的投标策略，成本肯定比企业多的时候要低，市场中主要的企业少了，其他竞争企业的定价策略也好推算。”上述硬件设备行业资深人士向记者分析。

他还告诉记者，在企业级固态硬盘领域，主要是用于各种数据中心的服务器，因此，客户对产品的稳定性、质量等，都有比较高的要求。“后来者很难直接进入，资金是一方面的问题，客户招采的资格认证等也是障碍。”他解释。

附加条件

记者了解到，正是基于上述情况，中国反垄断监管部门认定，SK海力士与英特尔存储部分业务的并购案，具有或可能具有排除、限制竞争效果，并据此形成了相关的审查意见。根据权威信息，中国反垄断监管部门，将这一审查意见告知了此次并购案经营者集中审查的申报者。

前述接近两家企业的知情人士告诉记者，在被告知上述审查意见