FTC新主席丽娜·汗引发科技巨头担忧,遭脸书、亚马逊请愿回避反垄断诉讼
时间:2021-07-16 00:00:00来自:合规科技字号:T  T

7月14日,脸书向美国联邦贸易委员会(FTC)提交了一份请愿书,要求新任的FTC主席丽娜·汗(LinaKhan)回避脸书正在面临的反垄断诉讼案。

这家社交媒体巨头在请愿书中表示,丽娜·汗在就职前就一直在公开反对和抨击脸书,对脸书已经抱有成见,在她就职前就早已为脸书罗织好了反垄断罪名。

值得一提的是,今年6月28日,FTC对脸书的反垄断诉讼被美国哥伦比亚地区法官驳回,理由是缺乏足够的证据证明脸书的个人社交网络服务市场上存在垄断行为,并且不应以现有的反垄断法去追溯企业过去的商业行为。

根据法律要求,FTC必须在未来几周内决定是否向联邦法院提交一份针对脸书反垄断案的修正诉状,并决定是否由继续由丽娜·汗主持该反垄断案。

FTC新主席引发巨头恐慌事实上,早在6月30日,亚马逊也发出了同样的请愿书,要求将丽娜·汗排除在反垄断调查小组之外。亚马逊认为,丽娜·汗过去长期声称亚马逊违反了反垄断法,并对亚马逊进行过大量批评,她在亚马逊等公司的反垄断诉讼案件中缺乏公正性。在提交给FTC的请愿书中,亚马逊特意提到,早在丽娜·汗就职FTC主席之前,她就已经对未来任期内需要准备和审查的各种事项以及结果作出了预断,这意味着丽娜·汗早已在反垄断调查中为亚马逊预设好了位置,而这有违法律的公正性。

脸书的请愿书也提及了亚马逊,并赞同亚马逊关于丽娜·汗“预设立场”的说法。脸书指出,之前就有政府专员存在预设立场的情况而被要求回避的案例,因此他们认为回避请求属正当行为。对于公司或律师团体来说,若他们认为某些政府官员对他们存在敌意或偏见,并且该官员还参与到了涉及到这些公司的案件中时,这些公司有权质疑该政府专员在某些案件中的参与动机。

例如,上世纪70年代末,当时的FTC主席迈克尔·珀特舒克(MichaelPertschuk)就曾被联邦法院取消了针对儿童的电视广告规则制定的调查资格,理由是他过去曾广泛批评过此类广告。珀特舒克最终选择退出参与调查,他表示他的个人行为正成为调查本身的一种干扰。

科技反垄断猛将“丽娜·汗”根据脸书提交的请愿书显示,丽娜·汗曾担任美国开放市场研究所(OpenMarketsInstitute)的法律主管,该组织是协助政府监督大型科技公司和曝光垄断威胁的智库。丽娜·汗就职该智库时,曾在主张FTC撤销此前批准脸书收购Instagram和WhatsApp的决定中扮演了重要角色,这可以被认为是丽娜·汗已经对科技巨头们抱有了敌意。

丽娜·汗之所以引发亚马逊、脸书等科技巨头的巨大恐慌,在于其对新经济科技业态的反垄断思维和学术背景,今年32岁的她曾在大学期间发表过一篇令其名声大噪的论文《亚马逊的反垄断悖论》(Amazon’sAntitrustParadox)。

丽娜·汗目前是哥伦比亚大学法学院副教授,今年6月16日被正式提名为新一任FTC主席,她同时也是FTC有史以来最年轻的主席。2017年就读耶鲁法学院期间,她在《耶鲁法律期刊》上发表了一篇名为《亚马逊的反垄断悖论》文章,并对当下的美国反垄断法提出严厉批评。她认为以往以价格控制为核心的反垄断框架完全不适合新经济时代,平台经济需要全新的反垄断思路。该文章使她在反科技巨头垄断领域一战成名,一度被认为填补了科技反垄断理论的空白。

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