专访美反垄断委员会主席:苹果应遵守传票法令,但应提出更多质疑
时间:2021-06-21 00:00:00来自:36氪的朋友们字号:T  T

划重点

1、美国众议院反垄断小组委员会主席大卫·西西林接受专访,称执法机构缺乏创造力和热情进行反垄断法改革。

2、西西林承认,在过去十年或更长的时间里,国会在反垄断领域确实没有做好自己的工作,包括没有像执法机构提供足够的资金。

3、西西林说,大型科技公司可从事完全不受监管的商业行为,被允许收购或摧毁竞争对手,偏袒自家商品和服务等。

4、西西林表示,众议院提出的五项立法提案仅是首批反垄断法案,而且主要针对科技行业,还将有更多类似法案出台。

5、西西林称,科技巨头在疫情期间变得比以往任何时候都要富有和强大,这不利于创新和竞争,应该鼓励更多公司进入各个领域。

6、西西林认为苹果应该遵守法院传票,交出目标用户的数据,但应更多对此类要求提出质疑。

6月20日消息,美国众议院反垄断小组委员会主席大卫·西西林(DavidCicilline)最近就针对科技巨头的反垄断立法接受媒体专访,他称政府缺乏创造力和热情阻碍了反垄断法改革,苹果等大型科技公司的首席执行官们“被允许做任何他们想做的事情”。

去年,西西林领导的委员会结束了对大型科技公司反竞争行为长达16个月的调查。在随后提交的449页报告中,立法者们意识到,这些科技公司已经沦为石油大亨和铁路大亨时代看到的那种垄断力量。今年6月初,美国众议院议员提出了五项立法提案,旨在对反垄断法进行改革。这些法案涵盖了一系列受到反垄断关注的话题,包括影响苹果如何运营应用商店,甚至影响苹果在iOS中与iPhone捆绑了哪些应用。

在专访期间,西西林概述了每项法案的目的,以及美国政府为何要对反垄断法进行重大修改。西西林说:“在过去十年或更长的时间里,国会在反垄断领域确实没有做好自己的工作。除了我认为这些美国公司被视为伟大的创新者,提供有趣的商品和服务之外,没有什么好的解释。我认为国会的态度有点儿像是让他们自生自灭。”

西西林认为,没有多少立法者“理解这种市场力量的含义,也就是这些公司随着时间的推移发展起来的垄断力量。”对技术缺乏“深刻理解”可能是导致经济停滞的原因之一,而庞大的经济实力则在“转化为重大的政治权力”。他指出,反垄断机构“对这项工作没有足够的创造力或热情”,而这个国家也没有“向这些机构提供足够资金的国会”。

西西林还说:“那些大型科技公司和首席执行官被允许为所欲为。他们从事完全不受监管的商业行为,被允许收购乃至摧毁竞争对手,偏袒自己的商品和服务,从事极端反竞争行为,而不会导致任何后果。”

以下为专访全文:问:在过去的几年里,我们已经谈论过很多次。当你真正深入到科技监管领域的时候,会发现苹果、亚马逊、Facebook和谷歌等多年来始终是规模庞大、实力强大的公司,为什么你认为现在可以控制他们?

西西林:你说得对,在过去十年或更长的时间里,国会在反垄断领域确实没有做好自己的工作。除了我认为这些美国公司被视为伟大的创新者,提供有趣的商品和服务之外,没有什么好的解释。我认为国会的态度有点儿像是让他们自生自灭,抑或是放任他们茁壮成长。我认为,没有多少立法者(至少是政府中的人)理解这种市场力量的含义,也就是这些公司随着时间的推移发展起来的垄断力量。但毫无疑问,他们的规模和影响力都太大了!

问:政府为何放任这些巨头这么长时间,为何认识到这些问题如此迟缓?

西西林:我确实认为,人们对技术领域缺乏深入的了解。你知道参议院举行了听证会,但我认为就连议员们对这些问题的理解程度都有点儿可笑。因此,我们承诺永远不会让这种情况再次发生。我认为部分原因是国会没有充分理解所有含义,因为这种经济权力集中的挑战之一是它会转化为重要的政治权力。当你充分认识到这些大型技术平台拥有的那种市场力量的危险性时,也就不难理解为什么到目前为止,政府没有采取行动而是允许这种情况继续下去。

问:奥巴马政府同样行动迟缓。我曾采访奥巴马的前首席经济顾问吉恩·斯珀林(GeneSperling),他承认该任政府什么都没做,那已经距今过去10年。

西西林:我同意,而且我们的反垄断机构对这项工作没有足够的创造力或热情,我们的国会也没有向这些机构提供足够的资金。然而,我认为已经改变的是,人们开始更直接地体验和理解由此导致的后果,我们从很多小企业那里听到了这些大型科技平台对他们生存和竞争能力的影响。希望选民们会对此施加更大的压力,要求他们做些什么。所以我认为这也在推动国会采取一些行动。

问:那么公众对此有何看法?上周,有媒体披露了美国国税局(IRS)的秘密文件,表明相对于财富增长,杰夫·贝索斯(JeffBezos)、埃隆·马斯克(ElonMusk)和沃伦·巴菲特(WarrenBuffett)等亿万富翁缴纳的个人所得税情况,你觉得情况会向哪个方向发展?

西西林:人们可能不会理解所有的术语,但人们越来越意识到,我们在这么多领域看到的这种经济集中并非对每个人都有利,但对最高层的人来说总是非常好的。

问:所以国会提出了五项单独的立法,而不是统一的反垄断法

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