由于辉瑞公司推迟疫苗交付等因素，欧盟疫苗接种计划不仅不及预期，且落后于英美。

德国、意大利等国政府近日表示，其疫苗接种进度低于原计划20%～29%。牛津大学经济系下属数据网站OurWorldindata的数据显示，截至1月21日，丹麦是欧盟境内疫苗每日接种人口比例最高的国家，接种比例为0.16%。爱尔兰、西班牙、斯洛文尼亚紧随其后，分别为0.16%、0.14%、0.13%。而英国和美国境内疫苗接种人口比例则达0.42%和0.28%。

与此同时，由于新冠肺炎感染人数持续升高，德国、法国等国因素实施新的防疫限制。

上述因素为经济复苏再添不确定性，成为了近期利空欧元区基本面的原因之一。渣打银行在近日研报中称，疫苗接种步伐缓慢及可能出现严重的病毒突变均削弱了欧元区经济复苏的乐观情绪。欧洲中央银行总裁拉加德上周表示，今年欧元区经济有望反弹，但前提是防疫封锁能在3月底前解除，叠加疫苗配发顺利。

上海交通大学国际与公共事务学院教授、上海交通大学-耶鲁大学卫生政策联合研究中心执行主任赵大海在接受第一财经记者采访时表示，目前来看，欧盟疫苗接种计划不利的主因，还是疫苗供给数量不及预期。如果想提高供给，欧盟势必要扩大疫苗供给渠道。

疫苗供给为接种计划添不确定性

欧盟方面称，辉瑞公司单方面减少疫苗供给，是欧盟疫苗接种不及预期的主要成因。

去年12月，欧洲药品管理局(EMA)批准辉瑞公司提供的疫苗在欧盟有条件上市。上周，欧盟将向辉瑞订购的订单扩大至6亿支剂量，为最初订单的两倍。

但是，辉瑞实际向欧盟的供给量未兑现承诺。在本周的一次会议上，欧盟27国成员国中约有三分之一的政府，报告称疫苗剂量不足。比利时、立陶宛等国表示，目前收到的辉瑞疫苗剂量仅为当初承诺的一半。

辉瑞公司称，其原因在于调整生产流程调整。虽然这影响了1月底至2月初的发货量，但将大大增加在2月底至3月的疫苗供给量。

在赵大海看来，辉瑞公司之所以向欧盟供给疫苗不足，本质原因还在于疫苗供给量在全球和美国本土都远不能满足需求。在此前提下，辉瑞不得不考虑优先保证美国本土的疫苗供应。因此，辉瑞就推迟了对欧盟的供应，该是在预料之内。

赵大海认为，欧盟疫苗接种不及预期，除供给因素外，与物流、供应链等都存在一定的关联。“对于辉瑞的疫苗，需要在零下70度的极低温度运输，这对物流和供应链本身就具有重大挑战。”他称。

专家：欧盟应多样化疫苗供给

为了加快欧盟成员国新冠疫苗接种速度，欧盟委员会于19日发布了一份建议文件，力争在今年夏季完成70%成年人的接种工作。

该文件称，到今年3月，欧盟各成员国应完成80%卫生护理人员的疫苗接种，至少80%的80岁以上老年人群应接种疫苗。到今年夏季，应至少为70%的成年人完成疫苗接种。在目前的背景下，欧盟委员会的计划能否如愿?

赵大海对此表示，解决该问题的方法还是提高疫苗供给多样化。根据目前计划，欧盟的疫苗接种和推广主要由辉瑞一家提供。在不远的未来，应将由多家疫苗公司共同提供，欧盟无法完全指望辉瑞一家疫苗公司。

除辉瑞公司之外，欧盟现还与其他五家制药公司达成协议。EMA表示，一旦疫苗通过临床试验，获得欧盟相关机构认可，欧盟将购买上亿支疫苗。

截至目前，欧盟已与阿斯利康、赛诺菲-GSK、强生、Moderna与CureVac公司分别订购4亿、3亿、4亿、4.05亿与1.6亿剂疫苗。除了辉瑞外，Moderna疫苗也获得了欧盟认证，而第三种可能认证是阿斯利康，该疫苗原定1月29日认证。

此外，匈牙利政府表示，对欧盟疫苗的分发速度缓慢表示不满，打算订购100万剂中国疫苗。塞尔维亚政府称，也将订购中国生产的疫苗。

赵大海认为，对中国的新冠疫苗公司而言，应尽可能参与到欧盟的疫苗接种和推广之中。由于中国疫苗在多个国家接种已有很好的口碑，参与到欧盟的疫苗供应，未来应是一个可能的趋势。