瑞幸咖啡财务造假事件对中国企业在海外的经营活动产生了较为负面的影响，未来疫情结束后也会对中国企业在海外的投资、金融和贸易等活动产生一定的消极影响。需要通过完善个人和企业信用体系、完善企业海外贸易和投融资法律体系、修改《公司法》、修订《会计法》和《审计法》，来完善公司治理体系，规范企业经营行为，保证市场持续健康发展。

近一段时间，瑞幸咖啡财务造假事件持续发酵。瑞幸咖啡股价遭遇“脚踝斩”后，围绕瑞幸咖啡的一系列法律诉讼正在展开。

瑞幸咖啡财务造假事件对中国企业在海外的经营活动产生了较为负面的影响。目前，发达经济体内的保守主义势力已经有所抬头，许多不利于我国企业海外投资的外资安全审查内容已逐步被引入法律。该事件可能不仅在疫情防控期间会给中国企业和产品“走出去”带来一些不利影响，未来疫情结束后也会对中国企业在海外的投资、金融和贸易等活动产生一定的消极影响。

有鉴于此，有必要从以下诸方面着手，完善治理体系，强化立法打击商业欺诈行为，推动政府治理和监督能力现代化，规范企业经营行为，保证市场持续健康发展。

加快《社会信用法》立法进度，完善有效的个人和企业信用体系

现代市场经济是信用经济，现代社会都需要一整套严格的信用管理体系。包括美国、德国等国家在内的发达经济体都已经建立了成熟的社会信用体系。

美国社会信用体系主要包括个人和企业信用体系两部分。在个人信用体系方面，根据《社会保障法》，美国以社会保障管理局统一颁发的社会保障号码为核心，建立了与个人银行账号、信用卡号、税号、社会医疗保障号等挂钩的个人信用体系，个人信用记录会留存在社会保障号码中，并对每个人的求学、求职、就医、购房、购车等活动产生重要影响；在企业信用方面，美国鼓励征信企业市场化操作，已经形成了以若干法律为基础、以市场为主导的信用评价体系。当前，美国的社会信用法律体系以《公平信用报告法》为核心，涉及《平等信用机会法》、《信用卡发行法》、《诚实租借法》、《公平债务催收作业法》等多部法律。政府依据这些法律对个人和企业信用进行监督和执法，监管部门主要涉及银行系统和非银行系统，前者包括财政部货币监理办公室、联邦储备系统和联邦存款保险公司，后者为联邦贸易委员会、消费者金融保护局、国家信用社管理局和储蓄机构监管局。美国司法部则负责对违法行为提起民事和刑事诉讼。

德国关于信用管理的法规主要在商法、民法、信贷法和联邦数据保护法等法律中，这些法律已经成为社会信用制度及管理体系建立和实施的保障。德国社会信用体系属于私营征信为主，公和私并存的信用服务体系。其中，公共信用信息系统，主要包括德意志联邦银行信贷登记中心系统及工商登记信息、破产法院破产记录、地方法院债务人名单等行政、司法部门的信息系统，这类信用信息使用范围有限，主要是强制归集信息，供银行与金融机构内部使用或政府信息公开；私营信用服务则主要涉及通用信用保险保护协会为代表的第三方征信机构。

现阶段我国的社会信用体系仍然在建设过程中。尽管目前三分之二以上的省区市出台或正在研究出台地方信用法规，然而我国还未建立全国层面的信用立法。在缺乏全国性立法情况下，各省区市以地方性法规的方式探索社会信用体系建设，但各地社会信用评价制度设计存在一定的差异，监管也各有不同，再加上法律责任缺乏上位法依据，种种情况势必构成全国范围内的差异化的信用评价体系。为此，2019年7月，国务院办公厅印发的《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）从顶层设计角度明确要求“加快建章立制。推动制定社会信用体系建设相关法律，加快研究出台公共信用信息管理条例、统一社会信用代码管理办法等法规”。同时，最高人民法院也发布了《关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见》。有必要加快《社会信用法》的立法进度，结合美国和德国的立法和执法经验，完善有效的个人和企业信用体系，强化失信惩戒体系和信用修复机制，以信用基本法为基础构建“守信者处处受益，失信者寸步难行”的信用社会。

加快完善企业海外贸易和投融资法律体系，推动企业走出去

中国企业及其个人在境外的投融资和贸易活动仍然受中国境内法律调整。随着中国经济持续快速发展和企业深入参与国际经济贸易活动，中国企业和个人走出去已经成为经济发展的新常态。然而，目前国内经济社会中还存在一种错误的认识，即走出去的中国企业和个人不受中国司法管辖，其经济活动也不受中国法律调整，仅受驻在国法律调整。实际上，根据属人管辖原则，国家对一切具有其国籍的自然人、法人等享有管辖权。中国企业及其个人在海外的投融资和贸易活动当然受到中国司法管辖，也受中国法律调整，中国企业和个人在境外违法行为同样应当受到追究。

目前来看，我国法律对中国企业和个人在境外从事民商事违法行为的约束力度是不够的，其违法行为与处罚并不相适应，过轻的法律责任不能有效地阻止违法行为的发生。反过来，个别