盖茨基金的慈善公益大格局
时间:2020-02-28 00:00:00来自:证券时报字号:T  T

作为支持援助中国抗击新冠肺炎疫情的一支重要国际社会力量,盖茨基金会在提供500万美元紧急赠款后承诺将在后续投入最高1亿美元赠款,其中一部分用于直接帮助中国加速在药物、疫苗及诊断方法研发等方面的工作。为此,中国国家主席习近平特地致信比尔·盖茨,感谢他和盖茨基金会对中国防控新冠肺炎疫情工作的支持,并呼吁国际社会加强协调、共同抗击疫情。

执掌微软长达25年后,比尔·盖茨在公司业务如日中天之时选择退居幕后,牵着妻子梅琳达·盖茨的手共同创建了比尔及梅琳达·盖茨基金会(下称“盖茨基金”)。当时,坐在1000亿美元个人财富堆积起来的世界首富宝座上,比尔·盖茨一次性将360亿美元划到了基金的账户上,而且两年前又向基金捐献了价值46亿美元的微软股票,两次捐赠双双成就的本世纪最大规模单笔捐赠额至今无人能超越。

巴菲特在盖茨夫妇成立基金会的第六个年头加入进来让盖茨基金如虎添翼。按照当年巴菲特做出的将自己财富85%捐给盖茨基金等五个基金会的决定,盖茨基金获得了其中价值约310亿美元的股票捐赠,不过,巴菲特的股权捐赠并不是一次性注入,而是逐年按5%的比例移交。也许是为了表达对巴菲特的诚挚谢意,盖茨基金选择了盖茨夫妇资产和巴菲特捐赠封闭运行的模式,不再接受其他捐赠。公开资料显示,盖茨基金现有资金约470亿美元,是全球最大的私人慈善基金会,同时目前累计捐赠额超过500亿美元,覆盖100多个国家。

为规避基金会受捐资产管理与捐赠方的关联交易之嫌,盖茨基金成立了一个新的机构,即比尔与梅琳达·盖茨基金会信托(下称基金信托),实行资产管理与施赠项目管理相分离。形象地来说就是基金信托负责管理资产与投资赚钱,盖茨基金负责项目甄选与捐款花钱,二者相互独立,互不隶属,其中基金信托仍属于私人基金会性质,享受联邦所得税的免除优惠。

目前来看,资产结构中除了60%左右配置全球股票外,遵循多样性与稳健性原则,盖茨基金信托主要投资于美国的短期投资项目,如美国政府债券、高等级商业票据及短期贴现债券,另外还有不到5%的资产配置到了国际共同基金投资、高收益企业证券及国际企业和政府证券等标的产品上。比较目前的资产规模和捐赠规模状况,可以看出盖茨基金信托保持了相当不错的盈利能力。

不过,相对于基金信托的赚钱能力而言,盖茨基金的花钱能力更为重要,难度也更高。按照美国基金会管理条例的规定,私人基金会每年必须花掉上一年余额的5%,而问题的关键还在于,巴菲特注入股权时还附加了一个特殊要求,即盖茨基金自其分批移交资产的第三年起必须花完上一年捐赠的股票价值总额,如此粗算下来,盖茨基金必须每年要将30多亿美元的资金花出去。

由于资助的目标不针对个人,因此为了提高花钱的速度,最近几年盖茨基金探索出了一个名为PRI(项目关联投资)的资金投放方式,即改变先前单纯资助非盈利组织的方式,改为同时向非盈利组织、金融机构以及其他实体企业的捐助,如向金融机构或公司发放贷款,购买风险投资基金以及公司股票,或者提供投资担保与保险等。这种创新安排一方面可以增大相关组织面向贫困与疾病等弱势群体的救助能力,同时吸引更多社会资本加入到接受背书的机构阵营中来。

当然,有组织的慈善捐赠绝对不是像将钱币扔到路边乞丐面前的钵盆之中那样的随意,也不会如同在自己的微信或者支付宝账户中拿出小额资金支持病患者众筹那样的简单,它应当是一项具有相当高技术含量的资本运作,质言之,在达到慈善资金合规合标支出数量要求的同时,任何一个慈善基金都必须追求“投资回报率”,以及在此基础上彰显出的经济与社会意义。因此,正如盖茨基金网站最顶部镶嵌着的那句哲学式语言:“众生平等。我们急切而乐观地投身于减少不平等现象的事业”,以改善与消除全球不平等为使命,盖茨基金确立起了全球健康计划、全球卫生计划和全球发展计划三大坐标与维度,从而撑起了一个宽广而富有深度的慈善大世界。

观察发现,自成立以来,盖茨基金所展开的活动有80%与全球健康有关。从投入近30亿美元赠款用于消除疟疾,到一次性捐出5000多万美元帮助西非地区抗击埃博拉病毒,再到斥资7亿美元支持未来三年抗击艾滋病,盖茨基金在协助相关组织与团体为病患者提供具体资金扶持的同时,更多的是与有关生物企业与医疗机构合作致力于病体疫苗的研制(如总共为30亿美元的消除疟疾捐赠有25亿美元捐献给了全球疟疾疫苗与免疫联盟),同时与其他基金的做法不同,借助于自身的品牌知名度,盖茨基金捐出一笔款项的同时,有时会要求相关政府或非营利机构进行资金配套安排,企业化运作与结果导向的文化特色跃然纸上。按照盖茨基金的统计资料,目前基金投资回报率最高的是挽救儿童生命的疫苗,过去20年是全球儿童死亡人数下降最快的时间,全球儿童死亡人数已经从每年1000万减少到500万。

无论是疾病还是贫穷,一定程度上与群体所占有的卫生资源以及所处的卫生环境直接相关。统计资料显示,全球有近45亿人无法使用安全管理的卫生设施,每年约有50万人因恶劣的卫生条件而死亡。因此,在向发展中国家提供

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