推在资源投入上“跟跑”，在校企合作上“并跑”，在抢占制高点上“领跑”，从而跑出实现高水平科技自立自强的加速度;加强高校有组织科研，有力支撑高水平科技自立自强;完善相关机制，让领军企业充分发挥‘出题人’‘阅卷人’作用，以研发投入为‘指挥棒’，引导高校主动打破信息差，让应用研究成果适应产业需求;加快推进面向未来产业的“专精特新”产教融合……围绕科技自立自强，代表委员建言献策

全国人大代表、上海交通大学校长丁奎岭：

跟跑、并跑、领跑

跑出高水平科技自立自强加速度

“要提升高水平研究型大学科技创新能级，助力高水平科技自立自强跑出‘加速度’。”全国人大代表、中国科学院院士、上海交通大学校长丁奎岭日前向上海证券报记者表示。

今年全国两会，围绕有效提升高水平研究型大学科技创新能级，丁奎岭建议，在资源投入上“跟跑”，在校企合作上“并跑”，在抢占制高点上“领跑”，从而跑出实现高水平科技自立自强的“加速度”。

在资源投入上“跟跑”

一段时间以来，中央部属高校面临着科研特点和科研投入不匹配的矛盾，即稳定投入的增速跟不上高校开展有组织科研的需求。

丁奎岭表示，“跟跑”指的是在资源投入上“跟跑”，即稳定投入的增长速度要跟上高等教育发展的速度，发挥调结构的“杠杆”作用，推进高校有组织科研。

在他看来，稳定的科研资助是高校科技创新的“压舱石”，是科学家投身科技攻关的“定心丸”。过多的竞争性经费会让科研从“以目标为导向”向“以项目为导向”转变，影响有组织科研长期性、系统性的布局，削弱科学家攻关科技难题的精力与定力，不利于形成原创性、颠覆性的创新成果。

“进一步加强统筹中央、地方、高校、企业等多元化资源投入，构建一个涵盖不同阶段、不同层次、不同群体的稳定资助体系。”丁奎岭建议。

在校企合作上“并跑”

丁奎岭表示，“并跑”指的是深化高校与创新型企业的协作融合，发挥强耦合的“双主体”作用，共同加快发展新质生产力。

“高水平研究型大学、科技领军企业同为国家战略科技力量的重要组成部分，两者应该打开边界，形成‘目标共识、人事共通、任务共担、成果共享’的协作机制。上海交通大学和华为合作，成功研发鸿蒙系统就是校企‘并跑’的一个典型范式。”他举例说。

丁奎岭建议：首先，高校和企业要找好切入点，对于目标的共识高度决定了合作的深度;其次，突破人才流动与考核的传统限制，老师不离职也能入职、不在校也能考核，让人才能够以灵活的方式兼顾校内研究与产业落地;再次，双方各司其职、各展其长，让高校老师更多地专注于解决科技问题，企业解决工程验证与迭代问题，让老师的想法能够快速落地，缩短创新周期，加大创新效能;最后，高校和企业要有较为成熟且具弹性的成果共享机制，在互利的基础上充分激发双方的活力。

在抢占制高点上“领跑”

在丁奎岭看来，科技制高点的本质是在某个领域形成竞争壁垒，人无我有、人有我优、人优我特。比如，当前外贸“新三样”之一的锂电池领跑出口，中国锂电池专利数量在全球范围遥遥领先。丁奎岭与行业专家在一些头部企业的深入调研中了解到，中国锂电池实现领先，在很大程度上得益于国内电化学研究的持续发展。

丁奎岭认为，要在抢占制高点上“领跑”，准确把握科技制高点的战略重点，发挥“头雁”作用，引领高校科技创新进程。

丁奎岭建议，找制高点不仅要盯着全球科技领域的热点、空白点，也要有自己的战略布局与战略定力，坚持走符合我国国情的特色科技创新之路，贯通“0到1”和“1到100”的创新链，从多个维度抢占科技制高点，切实提升国家的综合竞争力。

丁奎岭还建议，培养更多具有全局观念和前瞻判断力的战略科学家，引育更多前沿领域的全球顶尖科学家以及有发展潜力的优秀青年科学家，并形成能够“在驾驶室看清前方道路而不是看尾灯追随”的、具有战略科学家潜质的人才梯队，在抢占科技制高点的过程中，成为推动实现高水平科技自立自强的“领跑者”。

全国政协委员、北京邮电大学校长徐坤：

加快推进面向未来产业的产教融合

“面向竞争激烈的未来产业，推动‘专精特新’中小企业与高校之间的协作，对促进产业升级、提高教育质量、扩大就业创业、服务高质量发展等有重要意义。”全国政协委员、北京邮电大学校长徐坤在接受上海证券报记者采访时说。今年全国两会，他提交了《加快推进面向未来产业的“专精特新”产教融合》的建议。

徐坤表示，新一轮科技革命和产业变革加速演进，发展未来产业是我国加快培育新质生产力，提升全球竞争新优势的战略选择。“专精特新”中小企业专注于产业链的关键环节，善于在细分领域攻克关键核心技术，是提升“四链”现代化水平和服务未来产业发展的关键主体。但相较于大型企业、链主企业等，其存在人才供给持续性和创新能力系统性不足等问题。

徐坤表示，高校是基础研究的主力军和重大科技突破的策源地，处于“下联基础研究、上接产业市场”的关键