草木婆娑，鼓点锵锵。在云南省西双版纳傣族自治州曼听公园里的歌舞篝火晚会上，游客们跟随演员们欢快起舞。

音乐响起，围坐在篝火旁的游客孙雪和大家一起放声歌唱。“在建水县坐了米轨小火车，看了多依树景区的梯田，还‘打卡’了西双版纳热带植物园和星光夜市。”孙雪说，“这一趟，值!”

公园的工作人员小玉介绍，前一阵子，公司资金链一度较为紧张，多亏了国家的税费减免政策和当地的纾困补助政策，保障了300多名员工工作稳定。今年以来，旅游业快速回暖，“游客从每天2000人迅速增加到上万人，带火了周边几百个商户，大家都在招人。”小玉说。

习近平总书记指出：“要始终把人民安危冷暖放在心上，帮助群众解决就业、收入、就学、社保、医保、住房等方面的实际困难，扎扎实实做好保障和改善民生各项工作。”各地区各部门坚持以人民为中心，多措并举稳岗促就业，增加民生投入、优化公共服务。惠民政策的融融暖意，让铺展在大地上的民生画卷更加多彩动人。

提高经济发展的就业带动能力

就业是最基本的民生。习近平总书记强调：“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”

各地区各部门持续发力，推出“加强版”助企纾困政策措施，让更多经营主体和新就业形态能够如雨后春笋般破土而出、拔节生长，不断提高经济发展的就业带动能力。

——政策协同发力，让企业“轻装前行”。

“县里的政策真及时。”浙江省嘉兴市嘉善县久久丫食品集团有限公司负责人郭延鹏说，县里出台的惠企政策条条管用，特别是按每人500元的标准向企业发放留工培训补助这条，员工们都叫好。

与时间赛跑!降低物流运输和企业办电成本，加强重点扩产企业包靠服务……山东省发布促进经济“稳中向好、进中提质”第二批政策清单，距离第一批清单仅仅1个月零5天。

拿出真金白银!强化拖欠中小企业账款清理、降低企业用房成本……深圳推出“一揽子”中小微企业纾困专属政策，预计缓缴水电气、社会保险费、公积金资金规模12.5亿元左右。

日前，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，明确通过延政策、增信贷、降成本等措施，有针对性地为中小微企业纾困解难。财政部表示，将根据实际情况进一步完善减税降费措施，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持。人社部表示，将优化调整“降、缓、返、补”系列政策，助企纾困减压、稳岗扩岗。

——普惠金融提速，为企业“输血给养”。

油烟机拆洗、电冰箱杀菌……河南省郑州市小伙儿韩书博通过“UU跑腿”APP接单，做起了家政服务员。他说：“活多的时候，一个月能挣1万多元。”

“UU跑腿”公司公共事务部总监陈璐说，得益于郑州银行推出的普惠科技贷，公司“轻资产、无抵押”的融资难题迎刃而解，顺利开展家政业务，目前已帮助许多人实现灵活就业。

各地拿出真招实招解决中小微企业融资难题。湖北设立规模5亿元的省级中小微企业应急转贷纾困基金，以财政资金“撬动”银行对中小微企业的信贷支持;广西推动“桂惠贷”满足经营主体个性化、差异化融资需求，促进中小微企业融资持续增量、扩面、降价……

中国人民银行宣布，2023年继续支持包括延期贷款在内的普惠小微贷款稳步增长，同时要求各银行业金融机构推广随借随还贷款模式和线上续贷产品，满足小微企业灵活用款需求。金融“活水”畅流，滋养经营主体，浇灌千家万户的希望。

加大投入兜牢民生底线

习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，实实在在帮助群众解决实际困难，兜住民生底线”。

财政部门不断加大财力下沉力度，与各地区各部门一道，坚决兜牢民生底线。各项工作扎实开展，护佑民生安稳。

——节用裕民，千方百计保证“三保”支出。

扎根山区小学5年多，安徽省安庆市太湖县天华镇平岭小学教师徐学平心里很踏实：“这份职业，给了我梦想和责任，也让我的生活有保障。”目前，他和在县城任教的妻子每个月工资合计1万多元。3年来，地方财政并不宽裕的太湖县，把“保基本民生、保工资、保运转”作为财政工作首要任务来抓，确保教师、医务工作者工资发放。“今年我们继续压减非重点项目支出1240万元，把更多财政资源腾出来用于改善基本民生。”县财政部门有关负责人告诉记者。

“国家账本”写满民生牵挂。2022年中央对地方转移支付近9.8万亿元，规模历年最大;中央财政将与县区财政运行密切相关的资金纳入直达机制范围，“一竿子插到底”，严格监控资金流向和流速。

财政部负责人日前表示，2023年，将继续推动财力下沉，持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。

——接续有力，坚决守住不发生规模性返贫底线。

河南省桐柏县安棚镇李湾村村民李修钦在自家茶园忙活：“国家政策好，不愁没钱挣。”李修钦前些年家境窘迫，被认定为建档立卡贫困户。在李湾村双山茶叶专业合作社带动下，