社评

3月21日至22日，国务院总理李强在湖南调研并主持召开先进制造业发展座谈会。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，全面落实党的二十大战略部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展先进制造业，推进高端制造，加快建设现代化产业体系。

“任何时候中国都不能缺少制造业”“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济”……习近平总书记在全国两会期间的重要讲话，为制造业高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。推进新型工业化，是实现中国式现代化的必然要求，是全面建成社会主义现代化强国的根本支撑，是构建大国竞争优势的迫切需要，是实现经济高质量发展的战略选择。

党的十八大以来，我国制造业发展取得历史性成就、发生历史性变革。从40万户规模以上工业企业，到4万多家“专精特新”中小企业，我国制造业综合实力持续提升，经营主体活力和实力不断增强;从大型飞机、载人航天、电力装备、高档数控机床等领域实现创新突破，到重点工业企业关键工序数控化率达到58.6%，数字化研发设计工具普及率达到77%，我国加快推进制造业生产模式转型升级，制造强国建设开启了新篇章。

党的二十大报告强调，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。2022年，我国全部工业增加值突破40万亿元大关，达到了401644亿元，占GDP比重33.2%，工业在宏观经济大盘中的“压舱石”作用进一步显现。其中，制造业增加值占GDP比重为27.7%，制造业规模已经连续13年居世界首位。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我国经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，把推动制造业高质量发展作为构建现代化经济体系的重要一环，不断推动制造业再上新台阶，就一定能开辟发展新领域，塑造发展新动能。

今年的《政府工作报告》提出，“围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关”“加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平”。

随着国内外形势发生复杂深刻变化，我国制造业发展面临一个重要关口。要紧紧围绕制造业高端化、智能化、绿色化发展，加强战略统筹谋划，推进高水平科技自立自强，推动传统制造业改造升级和战略性新兴产业培育发展，坚持优化布局、集群发展，加快中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

制造业发展的根本是创新，实现制造业由大到强的转变，就必须掌握关键核心技术，靠创新驱动来实现转型升级，通过技术创新、产业创新，在产业链和价值链上由中低端迈向中高端。加快中国制造向中国创造转变，需要把创新作为引领发展的第一动力、摆在产业发展的核心位置，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，鼓励企业提高研发突破能力，以关键核心技术为突破口，解决关键核心技术“卡脖子”难题，为中国式现代化提供坚强有力的支撑。

当前，我国制造业正处于结构调整、提质增效的关键时期，也处于由大变强、爬坡过坎的关键阶段。要营造市场化、法治化、国际化营商环境，强化支持先进制造业的政策导向，引导更多资源要素向先进制造业流动，形成有利于先进制造业发展的良好生态。

强大的制造业既是我国建设现代化强国的重要保障，也是构筑发展战略优势的重要基础，对于确保产业链供应链安全稳定，实现经济高质量发展，有着不可替代的重要意义。科学技术是制造业实现高质量发展最核心的要素，把握新一轮科技革命的特点与趋势，坚定制造业数字化、智能化发展方向，夯实制造业发展的人才基础，就能以科技创新引领制造业发展、赋能实体经济，加快建设现代化产业体系。

随着数字经济快速发展，数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节。增强中国制造在全球配置资源要素的能力，需要持续运用高新技术和数字技术改造提升传统产业，着力培育壮大战略性新兴产业，积极探索打造国际化、数字化的跨境制造网络和要素流动机制。

把制造业高质量发展作为我国经济高质量发展的重中之重，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，不断推动制造业再上新台阶，就一定能推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。