中国式现代化,是全体人民共同富裕的现代化。过去一年多来,浙江按照“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”的目标,扎实推进共同富裕示范区建设。一方面不断完善共同富裕示范区建设的“设计施工图”,系统化推进相关工作;另一方面抓住群众急难愁盼事项,不断缩小“三大差距”,并以数字化为牵引“做大蛋糕”“分好蛋糕”,一步一个脚印,蹚宽蹚实共同富裕之路。
找跑道、定目标、建体系、抓改革
自启动高质量发展建设共同富裕示范区以来,浙江上下拿出“闯”的魄力、“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的勇气,不断创新制度和政策,初步构建了共同富裕的目标体系和工作机制,为全国推进共同富裕先行探路。
出台《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》,成立高质量发展建设共同富裕示范区领导小组,逐步形成共同富裕示范区建设“1+7+N”重点工作体系和“1+5+n”重大改革体系。一年多以来,浙江探索有利于共同富裕的体制机制和政策体系架构日益丰满。
浙江省委社会建设委员会专职副主任孙哲君介绍,浙江正着力打造“浙里健康”“浙有善育”“扩中提低”“浙江有礼”等一批标志性成果,逐步呈现共同富裕示范区建设的可感知图景。“1+7+N”中“1”是一套评价指标。在此指挥下,各地各部门明确从“7”个重点领域着手:分别是经济高质量发展、收入分配制度改革、公共服务优质共享、城乡区域协调发展、社会主义先进文化发展、生态文明建设、社会治理等,这也被称为“7条跑道”。“N”是重点推进的具体工作,打造形成的共同富裕体制性制度性创新模式,如构建普惠托育服务体系、实施山区海岛县“一县一策”、开展全域文明创建等。
而“1+5+n”中的“1”是指“扩中提低”重大改革。以此为统领,进一步理顺共同富裕体制机制,统筹推进共同富裕“5”大改革领域:经济高质量发展、公共服务优质共享、缩小城乡差距、缩小地区差距、文化生态和社会治理;“n”是一系列具有引领示范作用和普遍意义的基层改革探索,如推进“长期护理保险制度”“产业链山海协作机制”“中高职一体化人才培养改革”等。
锚定共同富裕示范区建设,浙江明确了时间表和路线图:力争到2025年,城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小;到2035年,基本实现共同富裕,人均地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济体水平。
“共同富裕4个字对于浙江来说,是一系列制度的变革、一系列观念的更新、一系列行动的合力。浙江上下边学、边谋、边干,找跑道、定目标、建体系、抓改革;全省各地的干部群众都在跑道上跑起来、动起来、干起来,一步一个脚印,把共富路蹚宽蹚实。”浙江省委社会建设委员会协调处处长黄澄说。
解决群众“急难愁盼”,厚植共富基础
浙江长兴县虹星桥镇后羊村低保户高宝生是尿毒症患者,每周需要进行3次血透。在长兴县共同富裕“医无忧”慈善帮扶项目的救助下,医疗费不再是高宝生的巨大负担。“关注民生、扶危济困是慈善助力共同富裕的重要内容。”长兴县慈善总会会长潘华明说,2020年以来,长兴县针对低保、低保边缘户等困难家庭住院或患高血压、糖尿病、尿毒症等需要长期门诊服药、透析的患者,开发“医保+慈善救助项目”。目前已累计救助2.16万人次,让不少暂时困难或长期困难人员感受到温暖和希望。
在共同富裕的道路上,浙江以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向,更加注重向农村、基层、相对欠发达地区倾斜,向困难群众倾斜,在高质量发展中扎实推动共同富裕。
“招工啦!招工啦!”近期,位于台州温岭市温峤镇华茂工艺品股份有限公司门口,一场热闹的“共富工坊”招聘会在此举行。华茂工艺品“共富工坊”负责人介绍,开年以来,公司接到一笔5000多万元的订单,面临季节性用工短缺问题。依托“共富工坊”,公司吸纳200多名村民就业,村民既可以选择在工坊作业,也可以带件回家作业,农民人均月增收最高达6000元。
在台州,一个个各具特色的“共富工坊”应运而生。通过党建引领、村企共建等方式,致富车间搬到了村民家门口。截至2022年底,台州已建成“共富工坊”1015家,农民收入增加近4亿元,有劳动能力的低收入农户就业率居浙江前列。
“共富工坊”建设,是浙江深化强村富民乡村集成改革的创新探索。浙江省委组织部相关负责人表示,“共富工坊”在有效吸纳农村剩余劳动力、低收入农户就业的同时,降低企业用工用地成本,拓展乡村产业增值增效空间,推动农村形成“人人有事做、家家有收入”的新气象。
全体居民人均可支配收入达到6.03万元,城乡居民人均可支配收入比缩小到1.9;山区26县省级开发区全覆盖;全面实施“强村富民”乡村集成改革;全省基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15分钟公共服务圈”……一年多来,浙江厚植共同富裕基础,在做大做好“蛋糕”同时,切好分好“蛋糕”。
数字赋能是现代化的关键力量
近年来,浙江把数字经济高质量发展作为奋力推进共同富裕先行和省域现代化先行的关键力量,大力发展具有国际