《融天纳地》全国全国召开，在国家经济高质量发展的要求下，投资市场需要留意市场重点的变化。首先、投资是稳增长的重要关注，注重提速提质提效，项目开复工率显示投资发力明显前置，预计基建投资仍占主要位置。其次、地方对消费复苏未明显乐观，消费仍以复苏为主，汽车、家电、文旅是重点领域，消费条件亦有改善。

与此同时，笔者估计国策将在教育、科技、人才三方面著力，进一步巩固创新根基、激发市场主体活力，坚持「两个毫不动摇」，壮大民营经济。此外，地产仍更注重风险，估计住房租赁市场迎更多政策支持。最后，为适应人口结构，政策将以「一老一小」为重点完善人口服务体系。

在目前国策下，追求增长的高质量，叠加低基数背景，观察经济增长目标，设定相当谨慎。内地就业目标仍属稳定。去年全国新增城镇就业目标完成，但超额完成比例却创新低。从全国范围出发，各省去年城镇新增就业目标绝大多数均能完成。就今年的目标，有超过八成省份保持不变，因此预计今年全国就业目标仍平稳。在就业政策领域，估计将强调落实落细、多渠道同步发力。

至于政府上调收入增长速度，主要涉及此前减税降费、土地和房地产市场回落、疫情冲击等影响到去年财政收入，今年较大机会好转，财政减收压力缓解，财政仍是稳增长的主要动力。去年的财政赤字率水平较低，而财政部表示今年要「适度加大财政政策扩张力度」，在去年提前使用了今年的部分预算资金，去年政府性基金收入明显受影响，亦较多使用结转结馀资金补充收支的缺口，预计今年的财政赤字率或有上调。

至于新增专项债额度或持平，但发行和使用节奏将继续前置。另外，内地货币政策仍重结构，政策的思路已从全面性宽松转向结构性宽松，各类专项再贷款及政策性开发性金融工具的设立均是体现，可从人行去年第四季度货政报告见到，政策坚决不搞「大水漫灌」。故此，结构性的调整以及融资渠道的扩宽将成为市场主导方向。