北京检察院在全国率先提出“合规必要性审查”的概念，对涉企犯罪案件逐案进行审查;出台类案合规整改指引，严把整改验收关口;将合规建设从“事后”向“事前”推进，重点促进科创型中小企业加强合规管理，不断提升合规经营管理水平。

今年全国两会期间，北京市检察院第四检察部(经济犯罪检察部)负责人杜邈在接受南财全媒体集团-21世纪经济报道记者专访时提出，北京市检察机关积极护航首都数字经济发展，提升应对网络科技犯罪的能力水平，协同推进网络空间治理。主动融入和服务知识产权强国战略，对接加快建设国际科技创新中心要求，精准服务“三城一区”主平台建设，深度参与科创领域诉源治理。常态化开展打击整治养老诈骗工作，加大上下游全链条打击力度，多措并举追赃挽损，切实守护“养老钱”。

对于各界都很关注的涉案企业合规改革，杜邈也分享了北京检察的做法：在全国率先提出“合规必要性审查”的概念，对涉企犯罪案件逐案进行审查;出台类案合规整改指引，严把整改验收关口;将合规建设从“事后”向“事前”推进，重点促进科创型中小企业加强合规管理，不断提升合规经营管理水平。

率先提出合规必要性审查稳步推进涉案企业合规改革21世纪：护航经济高质量发展，推进涉案企业合规改革试点工作是检察机关近年来的工作重点，请问北京检察机关在涉案企业合规改革做了哪些探索?

杜邈：2021年3月，北京市检察机关开展涉案企业合规改革试点以来，在案件办理、机制搭建、诉源治理等方面取得阶段性成效，涉案企业合规的“北京模式”初步显现，在规范企业经营、整治行业乱象、稳定员工就业、服务科技创新等方面发挥积极作用。

北京市检察机关推进涉案企业合规改革的举措包括：一是以正确政治方向为引领，统筹推进涉案企业合规改革工作。

市检察院党组高度重视试点工作，成立以院领导为组长的研究指导工作组，推动涉案企业合规改革工作走深走实。各分院、区院均将合规改革作为“一把手”工程，结合实际制定工作方案，实现合规案件“全覆盖”。

二是以特色第三方机制为支撑，服务首都经济社会发展大局。对标对表北京“四个中心”和“两区”建设，着力搭建具有北京特色的第三方监督评估机制。比如，联合相关部门建成首批160名第三方专业人员库，80%具有注册会计师、税务师、审计师、律师等专业资质，知识产权、网络安全、金融涉税等特色领域的专业人员占比64.4%，为涉案企业合规整改提供专业化支撑。

三是以合规必要性审查为基础，依法严格把握合规适用标准。在全国率先提出“合规必要性审查”的概念，对涉企犯罪案件逐案开展审查，从企业的经营规模、项目、纳税、容纳就业、发展前景等方面进行“要素式”评估。

四是以合规整改验收为关键，为涉案企业量身定制整改模式。联合相关部门制定涉知识产权、税收、证券、走私、串通投标等类案整改指引，将合规要求与因企施策有机结合，探索形成符合企业实际的合规整改方案,确保涉案企业“真整改”“真合规”。

21世纪：最高检屡次强调要重视做好合规的“后半篇文章”，北京接下来将如何部署?

杜邈：为了持续深入做好涉案企业合规改革的“后半篇文章”，北京市检察机关将开展以下工作：一是建立“前端—中端—后端”全覆盖的合规办案指引，加强涉案企业合规改革与优质企业培育工作的贴合度，提升涉企犯罪案件办理质效。二是协同工商联等单位加强第三方机制建设，定期开展“检察官+第三方专业人员”同堂培训，充分发挥第三方机制效能。三是将合规建设从“事后”向“事前”推进，重点促进科创型中小企业加强合规管理，不断提升合规经营管理水平。

组建网络检察专业办案团队以科技赋能应对新型网络犯罪21世纪：我们注意到，北京检察机关组建网络检察专业团队，服务保障北京全球数字经济标杆城市建设。请问北京检察机关具体工作举措是什么?接下来有什么新的计划?

杜邈：北京市检察机关专门出台了《北京市人民检察院关于充分履行检察职能服务保障全球数字经济标杆城市建设的工作意见》，具体来看：

一是应对新型网络犯罪多发态势，成立网络检察办公室。市检察院、4个分院、东城、西城、朝阳、海淀等区检察院共13个试点院成立网络检察办公室，以专业检察履职提高网络空间治理成效。

二是依法惩治数字经济领域犯罪，维护网络安全和数据安全。重视数字经济发展过程中犯罪网络化、产业化趋势，依法惩治非法侵入、控制、破坏计算机信息系统和非法获取数据等新型犯罪，实现对网络黑灰产业链的升维打击。

三是保持对电信网络诈骗犯罪的严打高压态势，为数字经济发展营造良好环境。积极参与“云剑”“断卡”“断流”“拔钉”“清朗”等专项行动，严厉打击电信网络诈骗犯罪及涉“两卡”、虚拟货币洗钱、架设“GOIP设备”“客服引流”等关联犯罪。深入落实《反电信网络诈骗法》，依法提起涉电信网络诈骗公益诉讼，建立完善行刑衔接“反向移送”工作机制，织密惩治涉诈违法犯罪法网。

四是加强科技赋能，以技术升级应对新型网络犯罪。针对利用加密通信工具