企业是国家创新体系的核心主体，是科技创新活动的主要组织者和参与者;强化企业创新主体地位和科技领军企业创新主导地位，进一步激发企业创新活力，是全面提升国家创新体系效能，加快建设面向未来的世界科技强国的核心基础。

创新型国家建设中

企业创新能力大幅提升

党的十八大以来，我国深入实施创新驱动发展战略，坚定不移走中国特色自主创新道路，加快建设科技强国，以前所未有的力度推进我国创新型国家建设取得历史性突破。

《全球创新指数(GII)》显示，2021年我国国家创新实力综合排名超越了日本、以色列、加拿大等科技发达国家，位居全球第12位，比十年前提升了22位，也成为有史以来首个跻身全球前15位的发展中国家。深圳-香港-广州和北京两个科技创新集群分别位居全球第二和第三。全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长到2021年的2.79万亿元，位居世界第二。此外，我国基础研究投入持续增加，2021年的基础研究经费是2012年的3.4倍，占研发投入比重在2021年首次超过6%，达到6.09%的历史最高值，科技进步贡献率超过60%。

企业作为国家创新体系的核心主体，随着体制机制创新和创新环境的不断改善，企业创新活力和创新能力也经历了大幅度提升，企业日益成为中国经济发展、创新投入、创新产出和参与国际竞争的重要主体。例如，中国市场主体2021年底突破1.5亿户，2022年6月突破1.6亿户，2012到2021年企业主体年均增速超过15%。中国企业研发经费投入占全社会研发投入比重持续上升，到2021年达到76.9%。企业专利申请和授权量占国内专利申请授权总量超过60%，涌现出华为、OPPO、京东方等全球PCT专利申请量位居前十的创新型领军企业;《财富》全球500强企业榜单中国企业上榜数量增加至145家，连续三年位居全球首位;波士顿咨询集团发布的2021年全球最具创新力的50家公司中有5家中国企业入选，仅次于美国;中小企业和新创企业活力与竞争力不断提升，截至2022年2月，估值在10亿美元以上的独角兽公司中国有超过300家，数量仅次于美国，2021年全球估值最高的40家独角兽公司中，中国有10家，仅次于美国的20家。

科技强国建设

对强化企业主体地位提出新要求

党的十八大报告提出，要加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，突出强调要提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。党的十九大报告进一步对建设科技强国做出了系统性战略部署，提出要加强国家创新体系建设，强化国家战略科技力量。并指出要通过深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业，支持民营企业发展，激活各类市场主体活力。国家创新体系建设从“加快”到“加强”，以企业为主体的技术创新体系从“产学研结合”到“产学研深度融合”，从“培育企业主体”到“强化国家战略科技力量”，从“提高大中型企业竞争力、支持小微企业发展”，到“培育世界一流企业和激活市场主体活力”，对进一步强化企业主体地位和激发企业活力提出了全新要求。

党的十九届五中全会和国家“十四五”规划进一步提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”的战略布局，对进一步强化企业创新主体地位，完善企业创新服务体系，激发企业创新活力，全面提升企业自主创新能力提出新使命和新目标。

尤其是在全球新冠疫情影响深远、产业链供应链状况发生变化和极端风险加大的背景下，强化企业创新主体地位和科技领军企业创新主导地位，成为新发展阶段全面提升我国产业基础能力和产业链现代化水平，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，提高国家发展独立性、自主性、安全性，建设面向未来的科技强国的核心抓手。尤其是党的二十大对加快培育科技领军企业、支持科技领军企业打造原创技术策源地和国家战略科技力量，加快构建龙头企业牵引、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，推动大中小企业融通创新，保障重要产业链供应链安全稳定和创新发展提出了新要求、新任务。

强化企业主体地位的对策思考

强化企业创新主体地位，要提升对领军企业的要求

领军企业是牵引带动产业内大中小企业融通创新、保障产业链供应链安全稳定和创新发展的“牛鼻子”。领军企业要增强科技创新内生动力，努力加强自主研发，强化应用基础研究投入，进一步提升自主创新能力和国际竞争力;同时要做好现代产业链链长的领军角色，牵头维系产业链、供应链的安全，保障国家科技安全和产业安全。为此对承担现代产业链链长的领军企业，其企业家的职责要相应扩大，让领军企业同时统筹兼顾企业自身领先发展和领航产业整体发展两大责任目标，政府要放权给这些企业家以更多的资源调配权、产业联盟建设权、产业标准制定话语权，对领军企业和领军企业负责人的考核要关注产业整体竞争力而不仅仅是单个企业的考核。同时，要加强治理体系建设，