《政经范局》去年乌克兰陷入战火之初,本栏曾发表一系列对台海局势影响的文章,可大致归纳为以下四点:
一、针对拜登政府的对台总体政策,可能包括1、透过国会逐步消除美国「武力护台」的法理障碍;2、推动台岛构建民兵体制,准备实施城巷焦土战;3、建构美台双边经贸管控机制,完成对晶片等关键技术产业的拆解与转移。
二、针对美国「朝野政要连环访台」,指出在民主、共和两党闹得水火不相容的背景下,美国国内党争输出国外,可能会给台岛带来更多的焦虑与不确定。
三、针对北京的对台政策,指出两岸在台海中线的默契将发生「根本的变化」,台海将进入常态化「主权管辖」。
四、针对俄乌战事,北京仍会「莫听穿林打叶声」,凸显其不参与欧洲安全事务的立场。但若中国周边出现异动,则仍不排除与俄罗斯采取「战略」层级的合作。
*西方的异域与花园*
如今乌克兰战火已持续快一年,城巷焦土战、拆迁台积电等本来难以想像的事件,已迅速变成事实;美国前民主党众院议长佩洛西于去年8月访台,加速了台海中线的消失。而中期选举之后共和党控制众院,该党籍的新议长麦卡钖似乎也要访台了。
台海局势下一步会如何变化?答案仍旧建基于我们对俄乌战争走向的理解。从历史的惯性思维角度来看,自从有「世界大战」或「冷战」这些概念以来,欧洲一直是列强争霸的核心,亚洲只是侧翼。以冷战为例,无论是韩战还是越战,对于美苏两个超级大国而言,主要目的之一就在于转移双方在欧洲军事对峙的压力。
因此只要冷战思维在西方抬头,极可能演变出的结局,就是亚洲再度被视为一个可以被打tD的「异域」,来换取欧洲「花园」的安全---对此亚洲各地政府和人民必须高度警惕,切不可心存侥幸。
*影响拜登的两个事件*
在此大框架下,当然也存在政治决策层的人为因素影响。一个显著的例子,是拜登政府在俄乌冲突升级过程中的角色。就拜登当选总统前后经历来看,至少有两件事可能影响到了他对俄乌战争的最初反应:
一是在竞选过程中,拜登对特朗普的最具杀伤力攻击,就是「通俄门」指控。特朗普被形容为与普京存在「暧昧关系」,导致克宫左右美国内政,从而激起了选民的不满;二是拜登当选后,在阿富汗撤军行动上过于仓促,不仅造成美军严重伤亡,且塔利班迅速推翻亲美政府。拜登亦因此被视为一名军事无能者而威望扫地,更引发军方强烈不满。
这两宗事件的混合作用,显然促使拜登在俄乌战争爆发之初,就采取了高调的抗俄政策。然而,除了欧美媒体在文宣领域的胜利之外,战事却正变得旷日持久,美国不断投入数以百亿计美元及军援,战争成本不断攀升,削弱俄罗斯的边际效应却相应减少。
*特朗普:只需24小时达成俄乌停火*
为此,美国五角大楼智库兰德公司日前就发表了一篇名为《避免持久战》的报告,直指俄乌持久战不符合美国的最大利益,分散了华府对中国的注意力,并促成中俄背靠背。从乌克兰防空导弹击中波兰,以及在援助坦克、F16战机等事项上的种种保守态度来看,拜登的抗俄决心其实令人存疑。而他的政敌---共和党人就更不消说了。
上周末,特朗普在新罕布什尔和南卡罗莱纳两个州,正式揭开他的共和党总统提名人竞选活动。他的演讲要点,无非就是调停俄乌战争,矛头转向中国。他指责拜登软弱无能,导致世界处于第三次大战边缘。若他是总统,可以「在24小时内达成俄乌和平协议」。
特朗普的言论反映了共和党人的一惯看法,他们早就对拜登政府过多卷入欧洲的抗俄行动表达了不满。对他们来说,美国必须立即从欧洲抽身,因为中国才是主要的对手。对未来台海局势的判断,理应建基于上述背景,意即在俄乌战争正演变成长期消耗战的情况下,美国及其盟友也许急需要找到抽身而出的下台阶。
*金氏兄妹真的有核弹*
这就使得在乌克兰战场上出钱的G7也好,出力的北约也好,必须勾勒出一个比乌克兰「危险性更高」的全球安全忧患地图。倒也是,就在这段时间,以巴冲突升级了;伊朗军火库被炸了;美国防长奥斯汀乘坐指挥核战的「末日飞机」到了南韩;无独有偶,连北约秘书长斯托尔滕贝格,也顾不上迎战说好的俄军春季大攻势,居然忙里偷闲访问日韩,共谋起抗中之举来了。
论国际社会安全威胁,中东地区早已战祸连年,欧美换来的是劳命伤财的反恐战争,以此为下台阶吸引力苍白;朝鲜半岛有北韩核威胁,当量够大吸睛效果一流。但问题也正在于,金氏兄妹真的有核弹……所以剩下来的选项,就只有台海了。
北京外交传统向来求稳,对潜在冲突区域追求「可管可控」。所以呢,若有「熊孩子」来碰瓷,只要掌握红线,适度过界,一切仍在掌控中。一句话,怎么玩也玩不坏。所以当国务卿布林肯一再表示要到北京来?而北京居然又是那么一再的保持沉默?是不是一个想拿捏这回红线可以怎生玩法?而另一个却回说:「你自己猜。」
最后,外交部发言人毛宁在记者追问下简单回了一句:「台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线。美方任何时候都不要试图突破这条红线。」轻松点,毛宁的意思其实是:「熊孩子,你就呆在自家