《政经范局》菲律宾总统小马可斯本月3至5日访华期间，北京针对亚洲局势发出一段份量「颇重」的宣示，这就是国家主席习近平向来宾提出的:「推动本地区摆脱冷战阴影，免于阵营对抗，持续成为发展繁荣高地」。

小马可斯来北京，是东道主在新年接待的首场外国元首「国是访问」。本文特别打了引号，是因为当前似乎更为流行于称为「国事访问」。「国是」是有出处的，讲得通俗一些，如果外交活动达到这个层级，则东道主和来宾就不会只是局限于签几项商贸协议，而是要为两国间「大是大非」的问题做政治性定调。

自从中美所谓「激烈竞争」日趋白热化以来，「冷战」或「新冷战」这两个名词频密出现在中外的媒体评论，或一些西方政治人物的立场宣示中。例如，美国众院新任议长麦卡锡，就明确主张对华发起制度性和系统性的冷战。

*中菲双边关系提「摆脱冷战」*

相反，北京官方在过去的表述中，却一般仅限于提醒国际社会「防范冷战思维」。在拜登入主白宫之初，北京甚至反对美方用「激烈竞争」来形容两国关系，仍坚持「世界容得下中美」的一惯立场。

但这一回，习近平在迎接外国元首「国是访问」时提出「摆脱冷战阴影」，份量显然非同一般，反映中方对国际形势的判断变得更为严峻，冷战重临亚洲已经成为「真实的威胁」。域内各国是加入还是抵制冷战思维，似已成为北京对外发展友好关系时，一个「大是大非」的前提基础。

北京为何要在小马可斯来访时提出呢?从表面看，此举似是提醒来宾，中方不会在防范冷战重燃的问题上容忍太多灰色地带，菲方在处理对华政策时，必须以慎重态度做出选择。然而笔者倒是更倾向于相信，有关表述并不是一种提醒，而是反映了中菲双方的首脑共识，而且这种共识在小马可斯启程访华之前就已形成。

理由之一，是在外交程序上，作为如此高级别的元首访问，双方必然会事先就礼遇安排和彼此底线进行充分沟通。

理由之二，是东盟与中国建立稳定的政治关系，和互补的经济链已呈趋势。去年中共二十大结束后首位访华的外国元首、越共中央总书记阮富仲也是来自东盟。在区域全面经济夥伴协定(RCEP)去年初已经生效的基础上，筹备多年的南海各方行为准则，极可能在年内正式签署，恐怕没有哪位参与国领袖会在此刻乐于节外生枝。

*维多多:绝不让冷战流血惨案重演*

理由之三，是保持地区政治稳定，力争在全球经济赛道上完成「弯道超车」，已成为东盟成员国的内部共识。就在小马可斯结束访华后不久，在东盟区内最为举足轻重国家之一的印尼，总统维多多也就防范冷战重燃的问题做出重要表态。

他于本月11日在总统府外发表声明，罗列印尼过去发生的12宗大规模侵犯人权事件，包括在上世纪60年代冷战时期的反共大屠杀，及90年代末的排华惨案，并矢言绝不会让上述事件重演。

理由之四，是俄乌战争对东盟各国带来了警示作用。这场战争令整个欧洲受到牵连，甚至是英、法、德等欧洲主要国家都陷入经济停顿、通胀飙升、工业外移的困境。以此为鉴，亚洲如果重启冷战，导致区内任何一个冲突热点爆发战争，东盟都难以置身事外，恐会步欧盟的后尘。

针对东盟国家对当前国际形势的集体认识，新加坡前外长杨荣文日前作了一次很透彻的总结。他举印尼早前主办的峇里岛G20峰会为例说，维多多总统「在美俄等大国之间关系紧张的背景下做了令人印象深刻的工作」，包括在峰会期间组织了首次习拜会。「这就是适合东盟的角色。我们不干涉，而只会表现出礼貌和尊重。」

杨荣文还表示:「当其他大国将他们在东南亚的存在视为一场零和游戏时，他们就大错特错了。」因为区内国家欢迎所有大国来合作，而不仅仅是中国。

*与东盟良好关系的前提*

这位前外长的言下之意很清楚:东盟成员国拥有维多多这类成熟的政治精英，有能力维护国家和区域利益。确实，维多多一方面把高铁工程批给中国，成功提升国内基建水平;另一方面又在积极推进与特斯拉的建厂合作，使得该国可能在未来的电动车市场，尤其是在东南亚市场扮演重要角色，不排除成为中国品牌的竞争对手。

因此，作为全球经济的「增长绿洲」，东盟国家在政治上力争远离冷战阴霾，是基于自身的利益，而非从服于「亲中」还是「亲美」的零和语境。在经济发展层面上，东盟国家也不再只是满足于对外资提供廉价劳动力，和开放消费市场的「蝇头小利」。能否理解东盟的诉求并与之互补合作，将左右大国外交的成败。