做好明年的经济工作，关键是落实疫情防控政策前提下，将扩大内需放在突出位置，坚定不移深化改革推动开放，稳增长稳就业稳物价，不断增强经济社会发展的动力和活力。
近日召开的中央经济工作会议指出，当前中国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给中国经济带来的影响加深。
2022年以来，受国内外一系列不确定性因素影响，我国经济下行压力加大。中央经济工作会议指出，“对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要”。可以认为，受一系列有利条件和基数效应影响，明年我国经济运行有望总体回升。做好明年经济工作，关键是落实好疫情防控政策前提下，深化改革扩大开放，稳增长稳就业稳物价，不断增强经济社会发展的动力和活力。
2023年我国经济增长有望总体回升目前我国经济仍在探底之中，经济增长恢复到潜在水平仍需一段时间。从经济运行各方面因素来看，风险挑战和有利因素并存，有利条件不断增多。
从有利因素来看，主要体现在四个方面：第一方面，低基数效应。2022年我国前三季度经济增速分别为4.8%、0.4%、3.9%，预计全年增速将达到3.5%左右，低于预期，距潜在增速仍有差距。2023年经济恢复正常增长，基数效应将对经济数据形成一定支撑。尤其是考虑到2022年二季度0.4%的较低增速，预计2023年二季度增长可能会达到较高增速，并对全年增长形成拉动。第二方面，疫情防控措施优化。近期国家系统性调整优化疫情防控，出台了多项新措施，对于提振市场信心具有积极意义。受疫情防控优化影响，预计聚集性、接触性消费将逐步复苏，并带动第三产业增长，进而形成改善预期的积极力量。第三方面，改革红利效应。2023年是全面落实党的二十大精神第一年，深化改革推动开放料将是重要内容。随着改革纲领性制度推出，预计会提高未来潜在经济增速。第四方面，存量政策和增量政策叠加发力。2022年出台了一系列扩大有效需求、促进结构优化政策，考虑到政策的滞后效应，预计明年上半年将会逐步产生作用。2023年还要根据实际陆续出台新政策、新措施，与存量政策接续发力，推动经济增速总体回升。
不过，2023年我国经济运行也仍面临一些风险挑战。首先，疫情冲击的“疤痕效应”或将在一段时间长期存在，突出表现为居民企业资产负债表修复缓慢、预防性储蓄上升、资本回报率下降，信贷有效需求不足矛盾短期内依然存在，将可能使得经济增长短期内很难达到潜在水平。同时，疫情冲击也使得居民企业债务负担有所加重，短期内债务风险可能加剧上升。其次，预期转弱压力可能仍会持续。目前，房地产行业、平台企业、投资领域的预期依然较弱，预计明年还将持续一段时间。尤其值得注意的是，预期转弱还出现了从增量蔓延至存量苗头。再次，房地产市场风险仍在积累，集中表现为房地产信用风险暴露、房地产行业可能面临资不抵债风险、房地产下行可能带来信贷收缩，乃至拖累经济增长。第四，地方政府财政困难，财政收支缺口加大，财政支出乘数有所降低，既要防疫也要发展经济的多元目标与有限的财力间矛盾日益突出。此外，明年我国外部环境依旧复杂严峻，实际外需增长可能非常疲软，进而拖累经济增长。
努力将明年经济增长目标保持在合理区间考虑2022年经济增长情况和2023年经济环境，既追求质的有效提升，又追求量的合理增长，预估明年我国经济增速有望达到5.5%左右。从各产业增长看，预计第一、二产业规模基本不变，第三产业(服务业)将为明年增长提供主要动力;内需消费的贡献将会提升，外需与出口增长的贡献将会下降。不过，即便设定了5%的增速目标，距离潜在增长速度(5.5%-6.5%)仍有差距。
总体上，决定2023年经济增长目标的因素主要有三个。从潜在增长率看，目前各方面测算结果表明，“十四五”期间我国仍有望实现5.5%左右的潜在增长速度，2025年潜在增速有望接近5%左右。考虑到2018、2019两年在收缩性环境下仍能实现6%以上的增速，基于我国潜在增长率和基数效应，可以认为明年经济增长速度可能会高于5.5%。特别是考虑到改革因素对我国经济增长的推动作用，2023年经济增速也可能走高。
从2035年远景目标看，要实现“人均GDP达到中等发达国家水平”目标，要求我国在未来五年需保持5%以上的经济增速。不过，从近两年的实际情况看，即便保持5%左右的增速目标，我国经济仍存在明显的负产出缺口，实现正的产出需达到6.4%左右的经济增速。这就意味着，我们需要在实际层面设立更高的经济增长目标，力求实现最大化的经济增长。
从就业情况看，若要实现效果较好的充分就业，要求我国2023年的经济增长至少达到6.8%左右。若宏观经济不能快速恢复，经济增速不能回到潜在增速，青年失业问题短期内也将难以好转。青年就业主要集中于服务业、互联网平台与教培等第三产业，降低青年失业率的关键在于优化产业结构，提高第三产业占比，这些都要求实现一定增速的增长。
实现明年我国经济增长目标的着力点2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，保持经济运行在合理区间至关重要。做好明年的经济
