采访和编者导语

1978年以来，党和国家在深入推进改革开放和社会主义现代化建设的征程上，肩负解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来的艰巨任务，中国进行了大刀阔斧的社会主义市场经济体制改革。

在东北财经大学国民经济工程实验室主任周天勇看来，如果没有改革开放后的产品和要素市场化改革、城镇住宅和出让农村土地资产化改革，就不可能有1978年以来中国经济的高增长奇迹。

党的二十大报告描绘了中国未来发展的蓝图，走中国式现代化道路，建设一个现代化强国，经济发展在2035年达到中等发达国家水平。提出要坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。

在基本经济制度方面，提出要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。明确提出要“促进民营经济发展壮大”，“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”，“支持中小微企业发展”;要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

当下的中国面临着更为宏伟的目标：到2035年，基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;此外，中国还要跨过高收入国家门槛和实现共同富裕。对此，周天勇表示，中国要实现这些目标必然还需要较高的经济增长速度来支撑，而保持较高的经济增速也只有通过改革才能实现。“只要改革开放就能实现国家的基本现代化。”

“中国作为二元体制经济的国家，如果没有改革释放生产力，未来必然是较低的经济增长速度。”周天勇表示，不同于已经完全确立市场经济体制的“一元体制”国家，中国依旧是计划与市场长期并存的二元体制国家。由于体制扭曲造成产出损失，也形成体制扭曲性的资源、资产和能力等剩余和闲置，改革开放只有进行时、没有完成时，只有继续进行和深化体制改革，体制扭曲才能被纠正，体制性扭曲所禁锢的经济潜能才能得到释放，从而利用潜能来促进经济增长。

周天勇认为，当前中国未来面临着经济陷入低增长区间的风险，经过实验室计算，如果没有强有力的改革措施扭转，2026年及其以后的GDP增长速度可能下降到3%以下，进入偏低速度增长区间。

当下的中国面临着诸多阻碍经济发展的问题：城乡区域发展差距大、居民收入分配结构不合理、总需求不足等问题长期存在;短期来看，经济下行压力加大、市场主体预期转弱、民营企业家信心不足......在周天勇看来，这些问题有很大一部分是由于二元体制扭曲造成的，解决这些问题也只有通过改革。

接下来中国改革的重点是什么?改革将激发中国哪些经济增长潜能?如何通过创新提高发展质量?周天勇教授10月18日接受了《财经》记者的专访，近期发表前又对采访稿进行了补充。

二元体制经济需要继续改革才能避免自然低速增长

《财经》：近两年，您在诸多场合以及文章中多次呼吁中国要继续发力改革，为何改革对当下的中国如此重要?

周天勇：当前，中国依旧是一个发展中国家，从居民尤其是农村农民的收入消费水平看，中国经济和社会发展离富裕国家居民生活水平还有较大差距。同时，中国还要到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶建成社会主义现代化强国，这些目标的实现都需要较高的经济增速来支撑。然而，当前中国已经开始面临经济陷入低增长区间的风险，我们实验室仿真计算，如果没有强有力的改革措施扭转，2026年及其以后的GDP增长速度可能下降到3%以下，进入中偏低速度增长区间。

我们需要警惕，如果GDP增长速度不能稳住而继续下行，可能会引发系列严峻风险。例如，经济增长速度越低，养老金缺口会越大。由于我国计划生育时间过长和力度过大，当前人口结构老龄化速度太快，养老金缺口会越来越大，需要保持一定的经济增长速度，用新增的GDP加以补充和平衡。

根据相关团队的研究和日本老龄化数据，2021年至2025年，中国养老保障金缺口达4.77万亿元，2026年至2030年缺口达10.58万亿元，2031年至2035年缺口已经达到22.23万亿元。想想这是什么概念?这意味着如果我国实际GDP增长速度过低，养老就会陷入无米之炊境地。

所以，考虑就业需要、人民生活水平提高、公共服务提供、养老需要国情、政权运转保障、国防实力和共同富裕来源，中国经济未来必须保持较高的经济增速。根据我们计算，2035年的年平均GDP增长速度需要保持在5%-6%区间内，至少不应当低于5%。

对于完全的市场经济国家来说，其自然经济增长速度是繁荣和萧条决定的，对于计划和市场并存的二元体制国家来说，自然经济增长速度则由体制不变动而形成，其最大可能的经济增长潜能被禁锢在体制扭曲之中，体制不变就是较低自然经济增长速度。

《财经》：如何理解二元体制国家只能通过改革摆脱低