供销社火了。
前不久,《湖北日报》发布了一则名为《湖北基层供销社恢复重建至1373个,基本覆盖全省乡镇》的报道,在几天的发酵后登上热搜,引来市场热议。与此同时,供销社概念股也被彻底点燃,wind数据显示,最近3天整个板块累计涨幅接近15%,其中不少个股更是接连涨停,有的甚至已经收获了“3连板”。
事实上,除了湖北,还有不少地方都出现了关于“恢复重建供销社”的报道。似乎在一夜之间,沉寂已久的供销社忽然重回大众视野,而这背后究竟有哪些深意?
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说到供销社,可能很多年轻人都会觉得有些陌生,但对于长辈而言,供销社绝对是一个时代的记忆。
按照官方定义,供销社就是由政府引导,以农户为主体的集体所有制合作经济组织,其根本目的是服务三农,一切经营活动都是从农民需求出发,向农民提供生产资料和日化用品的同时,从农民手中收购农副产品来供应城市和工矿区,以此来打通城乡流通渠道,继而助力三农发展。
关于供销社的历史,最早可以追溯到新中国成立初期。彼时正值百废待兴,粮食和商品供应严重短缺,农村生产力亟需得到快速发展,供销社便应运而生。
在当时的计划经济背景下,供销社的主要职能就是统筹“供”和“销”,是连接“工业品下行”和“农产品上行”的桥梁,而诸如农资供应、农业技术推广与服务、日用品供给、农副产品流通等一切经济活动,都要严格遵循政府部门指导,并要依照行政命令有条不紊地如期完成各项计划性任务。
经过近20年的黄金发展时期,供销社渐渐成长为国家收购农资、供应农民生产生活资料的主渠道,其地位几乎没有任何其他经济组织可以撼动。
或许在很多长辈人的印象里,供销社都是村里唯一的商品供应部门,里面有卖家用百货、食品、五金等等,一切柴米油盐酱醋茶都离不开供销社,而手中一叠又一叠的粮票、布票,也成为了那个时代的重要印记。
然而此后多年,受一系列客观因素的影响,供销社的经营缺陷逐渐暴露出来。而后随着市场经济改革的不断深入,民营经济开始壮大,多元化市场格局日益形成,越来越多的大型私营超市和24小时便利店的兴起,在很大程度上挤压了供销社的生存空间,致使后者趋于没落,以至于很多90后和00后的年轻人都没跟供销社打过交道。
需要注意的是,供销社虽然比鼎盛时期有所衰落,但并没有退出历史舞台。
据公开资料显示,自上世纪90年代以来,中央先后多次发布了深化和加快供销合作社改革的文件,并在2002年实行“四项改造”,2006年实施“新网工程”,2018年部署专项改革试点。而最近几年,供销社的字眼更是频繁出现在官方政策文件当中,充分彰显出高层对于供销社发展的高度重视。
例如,2021年的中央一号文件提到,“深化供销合作社综合改革,开展生产、供销、信用‘三位一体’综合合作试点,健全服务农民生产生活综合平台”;2021年6月,四部门联合出台文件,提出到2023年6月底,打造若干具有示范引领作用的“三位一体”试点单位;2022年的中央一号文件再次从加强县域商业体系建设的角度指出,要“支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动,建设县域集采集配中心。”
如今,随着湖北等地的新闻报道与资本市场上相关板块的爆火,供销社又一次成为了人们茶余饭后热议的话题。
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为什么政策依旧对供销社念念不忘?
在我看来,根本原因在于供销社“服务三农”的职能自始至终都没有消失。考虑到在刚刚结束不久的重要会议上特别强调,要“全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动”,想要达成这一愿景,势必离不开供销社的加持,因为供销社在农村市场中依然占有重要地位。
数据显示,2021年,全国供销合作总社实现销售总额6.26万亿元,同比增长18.9%,约占当年全社会消费品零售总额的15%;而全系统实现农产品销售额2.76万亿元、日用品销售额1.49万亿元,同比分别增长24.3%和17.1%,充分彰显出供销社的分量之重。
在此背景下,推动供销社的重启,将有望在促进乡村振兴方面发挥如下积极作用:
其一,促进城乡融合发展,优化城乡资源配置。
乡村振兴的关键在于推动城乡融合发展,而城乡融合发展的核心在于促进城乡生产要素的顺畅配置与自由流动。供销社拥有覆盖城乡的流通网络,是城乡经济的毛细血管,亦是距离农村市场和农民群众最近的终端。
未来在推动城乡融合发展过程中,基层供销社可以继续发挥其纽带作用,通过一系列改革以及对于自身经营网络的改造升级,一方面可以有效拓展农副产品市场,进一步助力农产品上行,另一方面则可以在推动工业品下行的同时,吸引城市设备、资金、技术、人才等要素的下乡,从而实现城乡要素更加合理的优化配置,赋能乡村经济发展与农民增收致富,这也符合共同富裕的发展基调。
其二,迎合农户切实诉求,重构农村经营网络。
供销社直接面对农村市场,对于农户的真实境况更为了解。为此,供销社应当顺应农户的切实诉求,在指导农业生产、丰富日用品供给、回收处理可再生资源、供应