【直陈心语】

中国过去依靠政府主导的高投入、高出口、高耗能、低成本的经济增长模式已经不再满足新时代高质量发展的需要，未来实现高质量发展、迈入高收入国家行列更多依靠科技创新。当前我国和平发展面临复杂环境挑战，全球各地矛盾冲突不断。在此背景下，如何统筹安全与发展至关重要。科技创新能成为统筹安全与发展的关键因素。

改革开放以来，中国经济实现了持续的高速增长。2019年，中国人均国民收入超过1万美元，接近高收入国家的水平，未来很有可能跻身高收入国家行列。但是第二次世界大战后100多个中等收入经济体中，只有部分国家(地区)成长为高收入经济体。一些发展中国家在经历了一段时期的高速增长后停滞不前，落入“中等收入陷阱”。全球经济体的“中等收入陷阱”现象具有普遍性。

已有研究认为造成中等收入陷阱的原因有：(1)发展战略失误，发展中国家在制定发展战略时，没有充分考虑自身的要素禀赋条件，没有按照比较优势选择适当的产业结构。(2)“制度高墙”——不利于经济增长的制度是造成经济停滞的重要原因。(3)金融危机。(4)收入分配差距过大。收入分配状况恶化导致社会阶层固化，不利于弱势群体投资于人力资本，不利于社会稳定，阻碍经济增长。(5)产业结构升级问题。

尽管上述各种因素构成发展中国家经济增长的障碍，但从长远来看，科技创新才是推动国家经济长期增长的核心力量，特别是其自主研发能力，这也决定了国家产业结构升级的问题。其他各种因素需要通过影响科技进步，才能对经济产生持续影响。比如为自主研发和创新提供激励的制度，能够促进经济长期增长。收入分配差距大，并不是考虑如何把“蛋糕做大”的问题，而是“分好蛋糕”的问题，维护社会稳定发展。

科技进步主要体现为知识和人力资本(资源)的积累，从而为研发和创新提供了可能。就发展中国家而言，科技进步还可以通过引进来实现。发展中国家在低收入阶段存在大量的剩余劳动力，通过粗放型投资和引进技术，吸纳剩余劳动力，可以实现技术进步，促进经济较快增长。但进入中等收入阶段后，随着国内剩余劳动力的逐渐消化，不仅经济增长的动力日益依赖技术进步，而且引进技术的空间越来越小。在高技术领域，技术垄断性更强，保密措施更严格，来自发达国家的技术封锁日趋严重，这时技术进步必须主要依靠自主研发，原创性技术的作用日益重要。

从技术引进向自主研发型技术进步的转变并不容易，在人力、物力、财力等诸多方面存在瓶颈。与技术引进相比，自主研发需要大规模的研发投入，包括大量研发经费和高质量人力资本。发展中国家大多数是因为长期依赖技术引进，缺乏自主研发，才陷入中等收入陷阱。

索罗模型可用来解释“中等收入陷阱”。这一模型给予发展中国家经济发展过程的启示是：发展中国家落后于发达国家的主要标志在于人均产量低下，这在很大程度上首先体现为人均资本较低。在前期，经济发展过程实际上体现为人均资本、产量不断提高的过程，表现为劳动密集型向资本密集型转化。现实中则表现为更多的农村剩余劳动力进入城市工作，与资本相结合，国家的工业化和城市化过程不断提高。

如果技术水平不变，人均资本和人均产量的提高是有极限的，最后分别稳定在均衡点，这意味着经济增长滑入了某种陷阱。但如果技术水平得到提高，人均资本和人均产出的稳定状态也会相应得到提高。可见人均资本和人均产量会随着技术水平的提高而不断提高，这说明进入中等收入水平后，技术水平的不断提高是人均GNI继续提高的关键。

从国际经验来看，“中等收入陷阱”的基本经验总结为如下几个方面：第一，引进技术转向自主创新。发展中国家通过引进技术实现赶超，但随着与发达国家的技术差距的缩小，技术引进的难度和成本也越高，关键核心技术的引进很少有转让路径，因此加强自主创新，转向创新驱动发展，是发展中国家经济持续增长的主要动能。世界银行的研究显示，在人口规模和经济体量相近的中等收入经济体中，技术创新产出高的国家成长为高收入国家的可能性更高。我们用居民专利申请量来衡量创新能力，通过对比韩国和泰国，我们发现，虽然两国居民专利申请量自1980年以来都有明显增长，但韩国遥遥领先，甚至超过一些发达国家。对比不同收入分组的居民专利申请量可以发现，高收入组国家的专利申请量则有明显的优势，考虑到技术创新领域具有边际效用递增特性和良性循环特征，自主创新越好的国家越能促进发明创造。因此，发展中国家从引进技术转向自主创新来实现赶超，需要比发达国家付出更高代价。政府除了保护知识产权来营造良好的创新环境外，在基础领域和关键共性技术创新中也需要发挥重要作用。2000年韩国研发支出占GDP比重为2.13%，比同期处于中等收入阶段的泰国高出1.88%，至2020年韩国已经达到4.81%，比泰国高出3.67%。在欧洲，俄罗斯在2020年的研发支出占GDP比重为1.10%，是同期的乌克兰的2倍多。在南美洲，智利在2020年的研发支出占GDP比重为0.34%，高于同期的哥伦比亚。可见发展中国家进入高收入阶段后，都需要依靠自主创新实现可持续发展。

第二，产