普大喜奔!在忍受了50多天高温炙烤之后,随着一股南下弱冷空气的发力,从上周四开始,杭州气温终于降到了35℃以下。
杭州的降温似乎也暗示着,这个“史上最难熬的夏天”即将悄然离去。而中国气象服务协会会长、中国气象局原副局长许小峰的说法,也印证了我的这种猜测。
此前,在接受媒体采访时他表示,从8月24日起,江汉、江淮地区的高温已经基本解除。8月26日起,四川盆地、江南高温逐渐缓解,部分地区可能解除。但四川东部和重庆要用时更久,要到8月29日甚至30日之后高温才会缓和。
果然是天下已凉蜀未凉。
天气热,本来大家火气就旺,加之又是各种拉闸限电,很多地方民众的日常生活受到不小影响。虽然政府一再强调“让电于民”,全力保民生,但架不住进入7月以后,居民用电直线飙升,像四川直接上涨了93%。不仅宁德时代、富士康、英特尔等大量工厂被迫停工,甚至就连商场、地铁、写字楼也都关灯关空调了。
可是这又陷入了一个悖论:工厂停工,势必造成税收减少,保民生也会缺乏财政支撑。
只是这条关系链太过漫长,超出了很多人的反射弧区间。以至于当上海经信委“商请”四川方面,给予16家上海汽车产业链重点企业电力资源倾斜的函件一曝光,立马让很多人想当然地以为上海是在搞背刺,要偷四川本就不够用的电。于是,一场没来由的骂战正式上线。
其实仔细阅读上海的函件不难发现,首先,这些需要“照顾”的并非位于上海,而都是四川本地的企业,只不过做的是给上海车企提供零部件的生意。确保这些企业有足够电力正常开工,对川对沪可谓双赢,而且本质上是四川赢两次。毕竟上海作为重要的财政奶牛,去年一年净贡献了6797亿元,相当于三个四川从中央那里获取的补助。所以只有上海的经济支棱起来了,中央才有钱对四川进行转移支付啊。
其次,正如上海方面回应的,函件的意思并不是要四川牺牲民生用电来保证工业用电,而是在工业用电的池子里进行统筹安排。可见有些网友的担忧是多虑了。
但通过这起乌龙事件,也让我们看到,如今无论是资源还是产业,各地区之间的链接正在变得越来越紧密。这种镶嵌甚深的关系,既是中国启动经济内循环的底气与保障,但如果解释不清、处理不当,也容易引发地区间的纠纷。所以顺着上一篇“八省养全国”的思路,我打算继续来聊聊区域分工与统合这个话题。
如果说财政方面,沿海八省(市)厥功至伟,那么维护国家能源安全,则得仰赖西部和北方。
为什么此次四川网友会如此气愤?其中一个原因就在于,四川是全国水电第一大省。截至2021年末,全省水力发电装机容量达到8947.0万千瓦,水力发电量为3531.4亿度,两项指标均位居全国第一。
世界第二大水电站白鹤滩水电站、第七大水电站乌东德水电站就坐落于四川。此外,当地还有溪洛渡水电站、锦屏一级水电站、锦屏二级水电站、二滩水电站、瀑布沟水电站以及观音岩水电站等12座大型水电站。
其中,光白鹤滩水电站一座,多年平均发电量就达到602.4亿度,可以满足约7500万人一年的生活用电需求。而要知道,四川全省常住人口也才8372万。就是说,白鹤滩水电站一年的发电量,就能解决近九成四川人的生活用电。
去年一年,四川向省外输送了1255.3亿度电。这些电,可以弥补上海一年半的电力缺口。结果,现在自己反而电不够用了,需要停工保民,你说火不火?虽然这事的根源吧,出在老天爷身上,奈何老天虚无缥缈的,够够不到、骂骂不着,哪有上海这个送上门的现成靶子好用?
当然,四川还不是发电最多的省份。2021年,全国发电量排名前十的省份依次为:广东、山东、内蒙古、江苏、新疆、四川、浙江、山西、云南、河北。但其中,广东、山东、江苏、浙江等沿海省份,既是发电大省,也是用电大省,由于工业规模庞大、经济活跃度高,每年的电力缺口都在1000亿度以上。
要是扣除自身用电量,就外输电量来说,“贡献”最大的5个省份分别是:内蒙古、云南、四川、山西、新疆,去年各自的外输电量都在1000亿度以上。正是靠着这些电,长珠三角的无数工厂才得以24小时不停地运转,一步步将中国推上“世界工厂”的宝座。
不只是电力,其他关系国计民生的能源,比如煤炭、原油、天然气等也都是如此。像被称为我国自然资源跨区域调配“四大工程”的南水北调、西气东输、西电东送和北煤南运中,除了南水北调的东线,是从富庶的江南将水资源调往北方,剩下的都是由内陆地区向沿海发达省份输送。
就连我们吃的粮食,也从过去的“苏湖熟,天下足”“湖广熟,天下足”,变为如今的北粮南调。根据《瞭望》杂志报道,近年来全国粮食产区逐渐萎缩,粮食调出省数量从2003年的13个,减少到目前仅剩黑龙江、河南、内蒙古、吉林、安徽5个省区。其中4.5个位于北方,光黑龙江一省的粮食调出量,就占到全国的三分之一多。
反观在财政上供养全国的八省市中,除了山东、江苏勉强可以实现粮食自给外,其余六个省市的粮食自给率都低于50%,北京上海甚至不到10%。考虑到俄乌冲突导致国际粮食大涨,如果没有北方省份为平抑国内粮价做出