改革开放以来，中国对人民币国际化进行了曲折而艰辛的探索。于2009年启动的跨境贸易人民币结算试点揭开了人民币国际化的新篇章;2015年底，人民币被批准纳入特别提款权(SDR)篮子货币，标志着人民币国际化被国际接受和认可。此后，虽然遭遇了国内股市汇市震荡，人民币国际化依然稳步推进。行百里者半九十，当前人民币国际化水平与美元、欧元等主要国际结算货币之间还存在较大差距，人民币境外使用环境仍然面临制约，人民币的国际地位和全球影响力仍有提升空间。人民币国际化机遇和挑战并存，应稳慎推进。
人民币国际化的现状和进展
人民币从不可兑换逐步走向国际化货币
改革开放之前，中国实行严格的外汇管理，人民币是不可兑换货币，限制携带人民币现钞出入境。改革开放以来，中国逐步推动人民币可兑换，先是1994年初实现经常项目有条件可兑换，再是1996年底实现经常项目完全可兑换。新世纪以来，资本项目可兑换程度也逐步提高。在此过程中，20世纪90年代以来，中国逐步放松了携带人民币现钞出入境限制，支持边境贸易以本币计价结算。2004年起，在港澳地区先后启动个人人民币业务试点，2009年启动跨境贸易人民币结算试点。2010年，明确香港人民币业务参加行可按照本地法规为客户提供人民币银行业务，唯有人民币资金跨境时须符合内地有关规定。2011年，跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国，境外地域范围扩展至全球。2012年，允许任何拥有进出口经营许可的企业都能够用人民币进行结算。2014年底的中央经济工作会议首次提出“稳步推进人民币国际化”，取代了之前“跨境人民币计价结算业务”或“跨境人民币流通使用”的表述，并写入“十三五”规划纲要。2018年进一步明确，凡依法可以使用外汇结算的业务，企业都可以使用人民币结算，并推动“本币优先”理念落地。
人民币国际化从区域化走向全球化
在人民币国际化初期，不论是允许携带人民币现钞出入境，还是鼓励边贸人民币结算，抑或是港澳地区个人人民币业务试点，甚至2009年的跨境贸易人民币计价结算试点，都是起步于港澳台地区和东盟等周边国家。此后，中国逐步放宽人民币跨境流通使用区域限制。2015年底，人民币被国际货币基金组织(IMF)批准纳入SDR篮子货币(2016年10月1日正式生效)，成为人民币国际化的重要里程碑。之后，越来越多的国家表达了对开展人民币业务、建立离岸人民币中心的兴趣。截至2020年底，已有超过75个国家和地区的央行把人民币纳入外汇储备;截至2022年5月底，银行间债券市场吸纳境外央行类机构共77家;截至2020年5月底，包括IMF以及15个国家和地区的230个机构合计获得RQFII投资额度7230亿元人民币;到2022年6月底，与中国人民银行签署双边本币互换协议的境外央行类机构累计有40家，协议总额为3.66万亿元人民币。2015年10月、2018年3月的人民币跨境支付系统(CIPS)一期、二期顺利投产运行，到2022年2月底，CIPS已有直接参与机构76家和间接参与机构1212家，涵盖欧洲、亚洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲所有活跃的经济地带。截至2020年底，中国人民银行共授权境外人民币清算行27家，覆盖25个国家和地区。根据环球同业银行金融电信协会(SWIFT)的统计数据，人民币国际支付中，香港地区的占比由高点80%降至75%左右，显示出人民币的国际使用地域越来越广泛。特别是在伦敦和纽约的人民币离岸业务发展迅速，进一步展示了人民币全球性国际化货币的潜质。
人民币国际化从离岸驱动走向在岸驱动
2015年之前，人民币国际化是在岸严格管制，通过离岸市场驱动，境外持有人民币金融资产主要是在香港持有个人人民币存款或人民币点心债，再通过境外人民币清算行转存境内、对境内贷款或通过本外币合格境外机构投资者渠道买债。但是，2015年“8·11汇改”以来，人民币国际化方向和力度进行了调整，将人民币国际化与可兑换合二为一。中国加快了在岸金融市场双向开放步伐，人民币国际化转向在岸驱动，境外直接可以在境内买股买债，股票通、债券通、跨境理财通、跨境ETF、两地基金互认等互联互通项下的南下人民币资金稳步增加。到2022年3月底，境外持有境内人民币金融资产合计9.81万亿元，较2015年5月底(“8.11”汇改前的峰值)增长1.13倍，其中，合计持有人民币股票和债券资产占比73%，提高了38个百分点。截至2022年6月底，陆股通外资累计净买入1.71万亿元，港股通内资累计净买入2.06万亿元，股票通项下跨境人民币累计净流出3491亿元。截至2022年5月底，内地基金香港发行累计汇入资金36亿元，香港基金内地发行累计汇入资金664亿元，两地基金互认项下跨境人民币资金净流出628亿元。这正是IMF于2022年5月对SDR定值重估时，将人民币货币篮子权重上调1.36个百分点的重要原因，其中，全球人民币外汇储备份额和外汇交易份额上升大约合计贡献了0.44个百分点。
人民币从结算货币走向计价货币贮藏货币
国际货币应该在居民和非居民之间发挥计价单位、价值储存和交换媒介的职能。2009年启动跨境贸易人民币计价结算试点之初，受人民币汇率升值驱动，人民币结算占比上升较快，2015年达到峰值——26.
