《谈国论企》中国国务院总理李克强2022年7月21日主持召开国务院常务会议，指出经济正处于企稳回升关键窗口，三季度至关重要。特别提到要支持个人消费贷款、房地产和平台经济等几个重要举措，以持续扩大有效需求的政策举措，增强经济恢复发展拉动力;并指出各地要创造条件确保建设工地不停工、相关产业链供应不间断，及按质量要求加快项目进度。

*个人消费房地产平台经济等都要强力支持*

是此会议，予人以感的重点有(甲)经济无疑处于「企稳回升」新阶段，但仍站在「关键窗口」，因2022年3及4月份的疫情扩散和对经济造成的超于预期冲击，于5月份明显缓和，到6月份有多个主要经济指标陆续回升，但升势相对缓慢，乃存在忧患有恶疫在境内仍未能明确受控、欧美疫情不断恶化和经济低迷、通胀不断袭人而来和生产供应链不足，使中国的经济升而不稳。

更重要的是(乙)美国联同其「盟友」进一步从政治经济等全方位的围堵和揽炒，处处不合法理的攻击，加上环球经济续陷低迷劣境，故中国继续强化内部经济的发展，采取特别是有效需求的扩大，以强力拉动经济发展动力，是明智之举。

由是「有效内需」，将会是中国未来一段时间重振经济的重点政策，而这涉及生产供应和需求两大问题。先谈(一)需求。会议重点提出「消费」，强调消费乃与民生息息相关，应成为「经济主拉动力」，并具体列明要做好几个方面的工作:(I)最首要的消费。会议要求要支持金融机构对「受疫情影响」的个人消费贷款，采取更加灵活的安排。相信所指的受疫情影响的个人消费贷款，会是家电等耐用品项目。

惹人注目的当然是(II)房地产。会议强调要「因城施策」，促进房地产市场平稳健康发展，以:保障住房刚性需求，和合理支持改善性需求。

和(III)平台经济。此点著墨比较多，包括:(i)出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，(ii)引导平台企业依法合规开展普惠金融服务，并特别提到(iii)发挥好平台经济「创造就业、促进消费」作用。

(IV)出口。加大金融对进出口的支持，积极为企业提供汇率避险等服务。

另一个重点是(二)投资。我对(1)第二点所提出的「金融工具」，特别感到兴趣。中国过去一直是以国家、企业、个人等方面直接进行投资，而国务院此番会议是鼓励用「政策性开发性的金融工具资金」，进行投放，当然需要依法合规造好，所涉及的显然是项目投资。政府希望通过强化激励，促进金融工具资金投放等工作，政策性的策略是指明不搞地方切块，要「成熟项目愈多的地方得到的支持愈大」。

国务院还力求加快专项债资金使用。引导商业银行相应提供配套融资，政策性银行新增信贷额度要及时投放。

*要通过金融工具资金进行投放强化建设力量*

同属具体形式的投资，还有(2)各地按质量要求加快项目进度，所指的项目是要按「质量」作要求，有质量者，可以加快进度。会议特别指示，要:创造条件确保建设工地不停工、相关产业链供应不间断，在三季度形成更多实物工作量，并注意多用以工代帐的办法给农民提供打工机会。

国务院更注意到实地检查和督导的重要性，以防再现「山高皇帝远」的劣况，故要求各地政府:要适时组织部门联合工作组赴地方督促和服务项目推进。加强管理和审计，确保工程质量，不留后遗症，严肃财经纪律，杜绝腐败寻租。此举乃要各地实事实做，不要敷衍了事，对策!

再看(3)第一点之「建立推进有效投资重要项目协调机制」，是由国家相关部门联合办公、并联审批连续高效运转。此举目的是要筛选的项目要既利当前又惠长远、有利于增强经济社会发展基础支撑力，要符合「十四五」等规划、有经济效益、能尽早开工。对重要项目按规订单列用地、能耗等指标。

至于竞争性产业，还是要完全靠市场化发展。