中证网讯记者5月19日获悉，中国财富管理50人论坛(CWM50)日前组织相关专家，就当前形势下如何提高财政货币政策效能进行研究，并形成相应报告。报告认为，在当前形势下首先要打通堵点、畅通国民经济循环，千方百计稳定就业，在有效防控疫情的前提下推动经济尽快恢复正常运行。

报告提出以下十条政策建议：一是用好用足存量财政政策;二是发行2万亿特别国债;三是调整财政支出结构，对特定群体发放现金补贴或“消费券”，强化财政政策在稳就业、稳消费中的作用;四是扩大专项债适用范围和额度，拓展资金来源，降低融资成本，为基建投资稳增长释放政策空间;五是针对重点行业和重点领域实施有针对性的、政策目标导向明确的结构性减税降费;六是适时降低政策利率，引导实体经济融资利率进一步下行;七是释放和挖掘实体经济融资需求，保持总量信贷规模合理增长;八是保持汇率的灵活性，增强货币政策的自主性;九是发挥好财政资金的杠杆作用，加大财政政策对实体经济融资和风险防范化解的支持力度;十是借鉴国外具体经验，财政货币政策创新举措协同发力。

报告建议，用好用足存量财政政策。建议更好地运用税费优惠政策救助市场主体，加强对小微企业的纾困政策和税费优惠政策的宣导，使相关优惠政策可以公平公正地触达到有需求的小微企业，引导相关企业利用好政策红利。加快增值税留底退税的进度，缓解市场主体的资金压力。重点发挥好现有制度的保障作用，增加对受疫情影响的中低收入人群的生活救助。

报告建议，对特定群体发放现金补贴或“消费券”，强化财政政策在稳就业、稳消费中的作用。通过发放现金补贴等形式，在一定时间内对受疫情影响封控在家的低收入人群进行生活救助。同时，在经济恢复的过程中，通过发放“消费券”，引导和带动消费复苏。消费券发放可结合健康宝、数字货币等新技术手段，做到更加精准便捷。

货币政策方面，报告建议，适时降低政策利率，引导实体经济融资利率进一步下行。一方面，当前实体经济融资需求低迷，数量型货币政策传导受阻，在此情况下，应更加注重发挥价格型工具的作用。另一方面，我国宏观杠杆率明显高于同一发展阶段国家，降息不仅是刺激需求，而且是降低债务风险的举措。

同时，要释放和挖掘实体经济融资需求，保持总量信贷规模合理增长。报告认为，当前，实体经济融资需求不足是宽信用的最大梗阻。要更加注重发挥总量型货币政策工具的作用，推动信贷规模尤其是中长期贷款规模增长。要完善优化对信贷资金用途的监督激励办法，激励金融机构将贷款投向政策支持的方向。要多措并举支持“专精特新”中小科技企业发展，鼓励金融机构提供稳岗贷款、短期流动性支持等，为金融机构服务中小科技企业提供再贷款支持。此外，要关注中型企业融资诉求。中型企业信用资质弱于大型企业，亦不能享受普惠小微融资的政策支持，需关注中型企业的流动性状况，及时满足其合理融资诉求。