《经济通通讯社26日专讯》上海本轮新冠疫情已令市场运作停摆一个月，并陷入大范围混乱状况。标普全球评级25日表示，上海稳健的经济状况和强劲的财政表现可使其抵御疫情封控带来的影响。标普全球评级分析师朱素徵表示，预计管控放松后经济活动将很快恢复。

报告指出，2020年第一波新冠疫情期间，上海并未采取严格的管控措施，这表明市政府在面临动荡时仍可保持韧性。上海市政府公布2020年的赤字率为6%。尽管有所弱化，但仍处于中等水平。因财政收入连续增长，2021年该市赤字率迅速恢复至1%，2017-2021年间的赤字率平均为2%。朱素徵认为，上海市政府控制著广泛的高流动性和高价值资产，若封控措施延长或收紧，这将为其提供额外缓冲。

标普估算2022年和2023年该市将分别有610亿元(人民币.下同)和830亿元的债务到期。2023年上海地区的政府存款为到期债务的26倍，相较之下，国内其它地方政府的平均水平为10倍。

*若实施激进财政政策，上海债务比率恐将恶化*

不过，如果实行激进的财政政策，上海市的财政状况和债务水平恐将恶化。2020年，上海市的债务比率跳增20%，此前该市实行了更多财政刺激政策并增加借款。标普估算，截至2021年底其债务比率接近180%。若上海市政府继续容忍未来2-3年的赤字率持续超过30%，或通过重要国企进行大规模资本支出，那么该政府的债务比率恐将触及非常高的水平，有可能远超240%，但这种情况发生的概率很小。