《经济通通讯社驻京记者黄燕明18日北京专电》财政部部长刘昆在人民日报发表《不断提升积极财政政策的效能》。文章提到，财政政策发力适当靠前，著力稳定宏观经济大盘，保持平稳健康的经济环境。加大对市场主体的支持力度。严格落实国家出台的各项减税降费政策，及时研究解决市场主体反映的突出问题。扎实完成国企改革三年行动各项任务。加强对中小微企业纾困帮扶，实施普惠金融发展示范区奖补政策，继续实行小微企业融资担保降费奖补，新增支持一批国家级专精特新「小巨人」企业，鼓励地方安排中小企业纾困资金。

文章称，要统筹需要和可能安排财政支出，坚持在发展中保障和改善民生，不好高骛远、吊高胃口;适当确定赤字率，科学安排债务规模，有效防范化解风险。

*加大减税降费力度，保持适当财政支出强度*

实施更大力度减税降费，增强市场主体活力。要实施好组合式规模性减税降费政策，让更多市场主体享受实惠。围绕中小微企业、个体工商户和制造业等重点行业，坚持以阶段性政策为主，与制度性措施相结合，兼顾财政承受能力和助企需要，加大减税降费力度。同时，落实落细已经出台的各项减税降费政策，在做好政策效果评估的基础上，研究出台部分惠企政策到期后的接续政策。

保持适当支出强度，提高支出精准度。中央经济工作会议指出，要保证财政支出强度，加快支出进度。为此，财政赤字要保持合理水平，扩大财政支出规模。大力优化支出结构，重点支持科技攻关、生态环保、基本民生、区域重大战略、现代农业和「十四五」规划重大项目。完善财政资金直达机制，加强分配方案备案审核，健全直达资金监控体系，促进财政资金规范高效安全使用。

合理安排地方政府专项债券，保障重点项目建设。按照保持政府总体杠杆率基本稳定的原则，确定地方政府专项债券规模。优化债券使用方向，重点支持在建项目后续融资。