银保监会打非局副局长胡美军日前表示，非法集资作为金融领域中典型的“无照驾驶”行为，多年来纠而复生、屡禁不止，已经成为非法金融“牛皮癣”，不但危害国家经济金融秩序，而且损害人民群众财产安全，影响社会大局稳定。

近年来，我国不断加大对非法集资的打击力度，对非法集资做到坚决整治、主动出击、积极防范，取得明显阶段性成效。最新数据显示，今年1月至5月各省(区、市)查处涉案金额亿元以上的大案要案80余起，涉案金额超过900亿元，有力处置了“小牛资本集团”“凤凰智信”等重大风险。针对非法集资案件处置周期普遍较长，部分案件久拖不决，严重损害群众利益等问题，处置非法集资部际联席会议从2018年开始组织各地开展存量案件攻坚，三年来已经办结存案1.1万起，涉及金额3800余亿元。特别是今年以来，银保监会加快存案处置的进程，通过挂牌督办、现场推动、清单制管理等多种方式，进一步督促相关重点省份对重点案件、骨头案再攻坚、再部署，争取早日实现案结事了。

不过，必须清醒的认识到，随着互联网和新经济、新业态的不断发展，非法集资就像新冠肺炎病毒变种毒株一样，出现了一些新苗头、新特点、新套路。比如，互联网成为主阵地，非法集资活动从原来的现场推广、线下支付，逐渐向网上网下联动、进家入户营销、移动支付演变，并且风险传播速度更快、隐蔽性更强、社会危害更大。再如，非法集资由实体向虚拟、单一向复杂的方向演化，逐渐脱离了实业，呈现出泛金融化的特征，有的包装成形形色色的理财产品，有的借助消费返利、虚拟货币、金融互助等新型模式改头换面，甚至有的还呈现出非法集资、传销、诈骗复合交织的现象等。当前，由于非法集资隐蔽性极强，无形中既加大了广大群众识别的难度，也加大了发现和处置的难度。

由于非法集资涉及人员复杂、范围广、行业多，在防范和处置方面需要多个部门的密切配合，因此对非法集资必须进行综合治理。

首先，要加大宣传教育力度，提高广大群众理性投资意识。建立中央和地方上下联动的防范非法集资宣传教育工作机制，推动全国范围内防范非法集资宣传教育工作，做到提前预防。地方各级人民政府、行业主管部门、监管部门应当充分利用各种媒介加大非法集资宣传力度，让广大群众牢固树立理性投资意识，远离非法集资。今年6月7日，银保监会消费者权益保护局发布的《关于警惕“投资养老”“以房养老”金融诈骗的风险提示》，分析了在养老领域存在的非法集资方式和手段，提示消费者做到谨记投资有风险，谨记选择正规机构，注意提防集资诈骗套路，注意保护个人信息。

此前，银保监会主席郭树清也一再强调，在现阶段的经济条件下，任何产品如果承诺收益超过6%就要打问号、超过8%就很危险、超过10%以上就要准备损失全部本金，并且还进一步强调宣扬保本高收益就是金融诈骗。对此，广大投资者需要保持高度警惕，增强理性投资意识，主动远离非法集资、自觉抵制非法集资，保护好自己的“钱袋子”。

其次，建立非法集资监测预警机制。今年5月1日起施行的《防范和处置非法集资条例》明确界定了非法集资，并确定了防范和处置非法集资的原则，将防范和处置非法集资工作纳入法治化轨道。地方各级政府应当建立非法集资监测预警机制，并纳入社会治安综合治理体系，发挥网格化管理和基层群众自治组织的作用，运用数据等现代信息技术手段，加强对非法集资的监测预警。行业主管部门、监管部门应当强化日常监督管理，负责本行业、领域非法集资的风险排查和监测预警。同时，各相关部门要形成合力，构建起各个领域非法集资监测预警联动机制，对非法集资做到早预警、早发现、早打击、早处置，形成露头就打的良好局面，把非法集资消灭在萌芽阶段，防止小风险演化成大问题。

再次，加大清退力度，切实保护好群众的合法权益。为尽可能清退集资资金，最大限度挽回集资参与人损失，《防范和处置非法集资条例》明确了六个方面资金清退的来源，充分体现稳妥处置的原则，从而做到最大程度地减少集资参与人损失，有利于维护社会稳定。从目前部分地方在追缴逃废债、明星代言费、实施联合失信惩戒、加快易贬损财物处置等方面的情况来看，这项条例的出台已经收到了一定成效，一些非法集资案件为群众挽回损失的比例也在稳步上升。

防范和处置非法集资是一项长期、复杂、艰巨的系统性工程，关系人民群众切身利益、经济金融健康发展和社会稳定大局。各相关部门应尽快完善防范和处置非法集资相关制度机制，切实落实各方责任，早日构建起各负其责、齐抓共管的工作格局，以切实保护好广大群众的切身利益，维护金融秩序和社会稳定。