上半年经济增长基本保持平稳，外需无疑是重要驱动力。内需方面，上半年制造业投资增速比较乐观，但是基建投资较弱，消费也比较弱。
随着海外国家疫苗的逐渐普及，下半年我国出口可以起到的替代作用或将出现减退。在这种背景下，我们需要稳住内需，避免出口波动影响国内经济稳定。
近期美国货币政策或无很大变化，即使发生转向，力度也将较为温和。但为防止美国政府或有剑走偏锋的行为，作为美国第二大外国债主和最大贸易逆差来源国，中国必须未雨绸缪，做好充分准备。
关于当前备受关注的通胀问题，中国目前并未面临严重通货膨胀的威胁，全年CPI通胀率稳定在3%以下是没有问题的。当前形势下，中国应该担心的不是PPI上涨，而是PPI上涨不能转化为CPI上涨。
宏观政策层面，下半年财政政策应当用足可用的空间、更加积极有为，不能乱花钱，但也不能“一刀切”。尤其是要稳定基建投资增速，避免基建投资成为经济增长的拖累因素。一个解决方案可能是放权、分权，设计好激励机制。而货币政策需适应性地为国债融资提供比较合意的金融市场环境，避免挤出效应。
总而言之，执行扩张性宏观经济政策，推动经济的更高速增长，将为解决长期的体制性问题创造有利条件，争取更多时间。
图/摄图网
7月15日，国家统计局公布中国经济半年报。数据显示，上半年国民生产总值(GDP)同比增长12.7%，两年平均增长5.3%;一季度同比增长18.3%，两年平均增长5.0%;二季度增长7.9%，两年平均增长5.5%。
如何客观、全面地评价上半年GDP增速?当前增速是否合意?
下半年的外部需求为何可能面临挑战?
美联储的宽松政策是否还将持续?其会对中国产生何种影响?
在此背景下，我国如何稳定、扩大内需?
在协调稳增长、稳通胀之间，何者是矛盾的主要方面?
财政政策、货币政策应各自发挥什么样的作用?
对于以上这类问题，经济学者们从来不乏纷纭的见解。结合当下的宏观经济形势，本文也将尝试给出一些思考的视角。
当前增速是否合意?
评估当前增速要考虑疫情复苏背景，同时也要跳出这一背景，将其放到更大的历史背景来看。
2010年第一季度以来，中国GDP增速一直处于逐季下跌过程中。2010年第一季度中国GDP增速为12.1%，2019年第三、四季度已经跌破6%。这种长期的持续下跌在中国经济历史上是不曾有过的。更令人担忧的是，中国GDP增速下跌的趋势并无明显改变的迹象。
中国GDP增速会跌到什么水平才会稳定下来?我们认为，当前中国经济要守住增速不低于“6”的底线。
之所以提出保6%，一方面是希望能够尽快使中国经济的增速稳定在一个尽可能高一些的水平上。因为这不仅关系中国国民的福祉，而且也是地缘政治博弈的需要。另一方面，自全球金融危机以来，中国通货膨胀率始终维持在较低水平(当然，也时有波动)。全国工业生产者出厂价格(PPI)则更是多次长时间处于负增长区间。此外，其他诸多指标(如，就业状况、产能利用率、大学生就业、贸易平衡等)都显示出，当经济增速保持在6%甚至高于6%的水平时，中国经济仍可能处于有效需求不足的状况。
在这种状况下，可以假设中国的潜在经济增长速度大致在6%左右。在经济增速持续下跌的时候，如果不采取扩张性的财政、货币政策遏制经济增速的下跌，那在预期的惯性作用下，经济增速就会进一步下跌。正是基于这样的考虑，我们提出了保6%的主张。
在此基础上，怎么评价2021年上半年经济增速?这比较困难，因为去年基期波动较大。两年平均增速的角度比较直观，但也只是近似的观察。要评价就要有比较，我们可以寻找一个参照系来观察。
具体来说，根据中国的潜在经济增速为6%的假设，以疫情爆发之前的2019年第4季度的GDP水平作为起点(即将其作为100)，根据同比增速6%对应的季调环比，得到2021年中国GDP的季度水平值，并进一步推算出：2021年中国四个季度GDP同比增速应该分别为19.1%、8.3%、6.7%、5.5%;全年为9.57%。
这样我们就得到了一个基准线，2021年四个季度的增速达到上述增速，才相当于回到疫情之前(6%)的增长轨道。以这些数字为基准，我们可以逐季考察实际的增速是高于、还是低于实现保6的经济增速，并以此为基础提出我们对宏观经济政策的相应主张。
根据国家统计局发布的数据，2021年1季度和2季度，实际GDP增速分别达到18.3%和7.9%，分别低于基准情形的19.1%、8.3%。这就意味着，如果在2021年3季度和4季度，中国GDP增速不能高于基准情况中所设定的6.7%和5.5%，2021年中国GDP增速将低于我们所假定的潜在经济增速，即低于疫情之前的增长趋势。换言之，中国经济增速将延续自2010年开始的逐季、逐年下跌的过程。
再换一个角度，把季调环比增速折成年率，则2021年1、2季度的增速分别为1.6%、5.3%。从这个角度来看，2021年经济增速破6应该没有悬念。坦率的说，尽管中国成功地战胜了疫情，经济恢复进展在全球比赛中独占鳌头，但中国经济并未扭转自2010年以来的持续下跌趋势。按这样的趋势，我们会担心明年中国经济增速是否会进一步下
