约翰逊对曼彻斯特地方政府的谈判姿态，是否也会真的用来对付欧盟？这在很大程度上取决于双方自我认定的谈判底牌强硬程度。

英国首相约翰逊（BorisJohnson）用被谈判对手视为“野蛮”的方式迅雷不及掩耳地接连掀翻两张谈判桌——先是上周末宣称与布鲁塞尔就脱欧贸易协定进行的谈判到此为止；10月20日，他又撇开试图讨价还价的曼彻斯特工党市长伯纳姆（AndyBurnham），直接宣布要对这个英格兰北部最大城市实施最高级别的防疫限制措施。

而在当天与250位商业领袖的视频会议上，约翰逊和英国内阁大臣戈夫（MichaelGove）言简意赅通知他们赶紧为12月31日脱欧过渡期结束认真做好准备，并坚称无协议脱欧也将带来重大机遇。戈夫声称，脱欧就像“搬到新房子”一样，一开始很麻烦，但最终还是值得的。约翰逊则表示他将帮助企业为即将到来的改变做好准备。

“Riennevaplus！”约翰逊在电话里用一句法语俚语敦促商界领袖们：投注结束啦。至于究竟该怎么准备，一位参会企业家私底下抱怨，首相并未给本已疲于应对新冠肺炎疫情的他们提供更多细节。这场仅持续了23分钟的视频会议令部分参会企业大佬倍感沮丧。

约翰逊不惜在一天之内得罪两拨人——曼彻斯特市政府和本国商界大佬，或许也可以看作是给欧盟的强烈暗示信号——这个掌控唐宁街的人可不是虚张声势，而是真的会说干就干、破釜沉舟，所以欧盟若还不准备作出实质让步，就别想再谈判了。

前欧洲议会议员、伦敦智库经济事务研究所学术和研究总监赛卡玛尔（SyedKamall）认为，英国的确不只是说说而已，实际上已在公务员队伍和政府层面为无协议脱欧做准备；而欧盟担心英国成功脱欧对其它成员国产生不良影响，因而其谈判策略的关键仍是让英国脱欧尽可能困难。

该谁让步

尽管双方都声称谈判之门敞开，英国和欧盟的脱欧谈判却无法打破持续的僵局。

双方谈判一直卡壳在两个问题上：一是公平竞争环境，布鲁塞尔希望确保英国政府对企业的援助不会导致不公平，从而削弱欧盟企业地位；二是欧盟渔民可以继续进入英国水域捕捞。

20日和21日，欧盟首席谈判代表巴尼耶（MichelBarnier）和英国首席谈判代表弗罗斯特（DavidFrost）已连续两天举行电话会议。

巴尼耶上周五在欧盟峰会上曾表示，他已向英国建议，他的团队本周一前往伦敦继续推进谈判，但是被后者拒绝。

在21日下午的电话会谈后，巴尼耶通过社交媒体发布信息称，双方应该“充分利用剩下的时间”达成协议。他表示自己还可以在本周四前往伦敦与弗罗斯特进行面谈。

英国首相发言人的回应是：恢复谈判的大门虽敞开，但“只有在欧盟从根本上改变其做法的情况下”才能实现。

约翰逊先前将10月15日定为与布鲁塞尔就未来贸易关系谈判的确切截止日期，上周欧盟峰会协商无果，约翰逊宣称英国准备退出谈判，除非布鲁塞尔做出“根本性的改变”。

在上周五发布的一段事先录制的视频中，约翰逊抨击布鲁塞尔“希望继续以一种完全无法接受的方式”来控制英国的命运和自由以及渔业。

他说：“鉴于他们在过去几个月大部分时间里都拒绝认真进行谈判，同时鉴于这次峰会似乎明确排除了加拿大式协议，我得出的结论是，我们应该为2021年1月1日（无协议脱欧）做好准备，采取澳大利亚式安排，基于简单的全球自由贸易原则。”

首相发言人则更进一步，在随后的吹风会上说：“贸易谈判已经结束，欧盟通过说他们不想改变谈判立场而有效地结束了谈判。”

英国的威胁无疑令欧盟感到震惊，但欧盟的权力核心在很大程度上仍视约翰逊的警告为“虚张声势”。有欧盟官员表示，如果在接下来两周或三周内还没达成协议，那就必须认真开始准备无协议脱欧的情况了。

而唐宁街似乎也认为，布鲁塞尔希望英国成为惟一做出真正让步的一方。

英国希望谈判转向所有领域的法律文本讨论，作为让步的姿态之一，在周一的电话会谈后，巴尼耶对此的态度从先前的拒绝转为愿意接受。但是，英国官员提出，除非布鲁塞尔接受现在正与一个“独立主权国家”进行谈判，否则正式谈判将无法恢复。

戈夫在下议院表示，英国无法接受这样的协议，要求英国以几乎相当于当前配额继续向欧盟成员国提供本国水域的捕捞使用权，以及欧盟拥有裁决权的国家援助体系。

“这样的谈判没有意义，不会让我们离找到可行解决方案更近。”戈夫说。

欧盟领导人仍怀疑约翰逊是否真正想达成脱欧协议。约翰逊周二则明确表示，无协议脱欧的结果“对于政府来说没有恐惧”。

底牌谁强

过去几天，与约翰逊公开对撕的曼彻斯特市长一直是媒体关注焦点，他向唐宁街叫板，强烈反对将该市列入疫情防控第三级，除非政府满足其对财政支持的要求。

约翰逊为谈判设定的最后期限是周二中午12点，警告在那之后，若地方政府还不同意，中央政府将单方面采取措施而无需当地政府支持。

时限到了，谈判无果。当天下午，约翰逊宣布曼彻斯特市自周四午夜进入最高的第三级限制，所有餐馆、酒吧、赌场、游戏厅和娱乐场所关闭，不同