近日，中国共产党广东省第十二届委员会第十次全体会议在广州召开，全会审议通过《中共广东省委、广东省人民政府关于加大有效投资力度加快构建“一核一带一区”区域发展新格局的意见》。会议强调，珠三角核心区要突出创新驱动、示范带动，进一步壮大新动能、塑造新优势，尤其要强化对佛山、东莞两个经济总量万亿元左右城市的政策支持力度。
在粤港澳大湾区及广东“一核一带一区”建设发展过程中，东莞作为实力强劲的传统制造业重镇将扮演何种新角色？如何服务与推动区域实现高质量发展？在区域发展新格局下，东莞又有何新布局，新谋划？为解答上述疑问，南方财经全媒体集团记者专访东莞市委副书记、市长肖亚非，探寻东莞在“一核一带一区”区域发展新格局下的发展之路。
加大力度抓好三大重点领域投资
南方财经：在当前背景下，东莞作为制造业重镇和外贸大市，可谓是经济发展的重要透视点和支撑点。目前东莞经济整体运行情况如何？主要应对经验是什么？
肖亚非：今年是非常特殊、非常困难的一年。受新冠肺炎疫情等多重因素叠加影响，东莞也面临着严峻的外部形势和下行压力。一季度东莞生产总值增速一度降至-8.8%。经过大半年努力，当前东莞经济运行企稳回升，呈现恢复性增长的明显态势。上半年，全市生产总值降幅1.7%，较一季度收窄7.1个百分点，增速排名珠三角第2。
8月东莞多项经济指标亦保持向好势头。8月当月，规上工业增加值增长1.7%，自4月起已连续5个月实现当月正增长，进出口亦实现1%增长。1-8月，固定资产投资增长10.5%，比全省平均水平高出6.3个百分点。同期引进超亿元内资项目共计156宗，同比增长45.8%。充分展现出东莞经济的活力与韧性，以及外界对东莞发展的持续看好。
省委十二届十次全会上，李希书记明确要求“广深佛莞等经济大市要担当起更大责任”，这既是省委、省政府对东莞的殷切期盼和重托，也是东莞理应坚决扛起的使命和担当。
梳理盘点前三季度经济工作，最重要的经验就是我们针对经济运行中的种种问题，及时建立起一套反应迅速、行之有效的经济运行监测调度战时体制。4月起，东莞成立市镇两级经济运行监测调度指挥部，以战时体制、超常规机制实行经济决策调度，高效灵活开展多项工作。
首先是筛选扶持5000多家重点企业，通过稳产业链核心保经济基本盘。并根据不同阶段经济复苏特征，有针对性地打出系列政策“组合拳”。其次，我们还建立50亿专项资金及万亩用地资源池，支持企业增资扩产。同时设立36个市级复工复产指导服务组，依托“企莞家”平台等机制，建立了体系完整、反应迅速的帮扶网络。
南方财经：1-8月东莞投资实现快速增长。接下来东莞将聚焦哪些重点领域加大有效投资力度？如何有针对性地打造“一核一带一区”高质量发展重要动力支撑？
肖亚非：省委十二届十次全会强调，要聚焦重点领域发挥有效投资关键作用，为“一核一带一区”建设进一步打牢基础、增强动力。自2月起，东莞即通过“投资松绑30条”等一系列举措，推动投资增长取得较好效果。下来，东莞将再接再厉，紧盯全年固投增长10%以上、力争15%的目标，以更大力度抓好三个领域投资。
产业转型升级项目仍是投资重点。一方面要加快推动全球先进制造招商大会签约项目落地，以市领导牵头组建专班形式，按照“三个一”原则，加强对10亿元以上项目的协调督办，精准解决项目落地重点和难点问题，进一步做大投资增量。另一方面，也要高度关注未按期开工或未建成投产项目，明确责任单位和责任人，及时解决项目问题，确保完成年度投资任务。
同时，要切实抓好城市品质提升投资。筹备第四季度重大项目集中动工活动，集中推出一批“工改工”及城市更新项目，掀起新一轮投资高潮。加大对去年新出让土地的督导力度，认真做好新基建、环保工程、轨道交通和TOD项目等重大项目保障工作，推动更多新项目动工建设，形成投资增量。
此外，民生工程也是重点投资领域之一。今年东莞市政府一号文明确提出要大力实施教育扩容提质和品质交通两项“千日攻坚行动”。我们将加快推进“一文两攻坚”项目建设，拉动更多有效投资。同时，还计划对照全面建成小康社会新要求，对民生项目进行再梳理，再谋划启动一批补短板、惠民生的重大项目。
写好推动先进制造业发展的“三篇文章”
南方财经：省委十二届十次全会强调，要推进珠三角地区产业高端化。目前东莞先进制造业产业集群建设取得哪些成效？如何抓住“粤港澳大湾区”及“一核一带一区”建设机遇，进一步布局先进制造业发展？
肖亚非：制造业是东莞立市之本和发展之基。近年来，东莞以建设省制造业供给侧结构性改革创新实验区为牵引，坚定不移推动制造业转型升级取得新发展、新成果。
受疫情冲击，今年一季度全市规上工业增加值一度下降17.9%。但得益于转型升级、创新驱动打下的坚实基础，4月起东莞工业迅速止跌回升，工业增加值连续五个月实现正增长，展现出强劲韧性。目前东莞拥有工业企业超18万家，其中规上工业企业总数突破1万家，位居全省第1。东莞产业配套
